提升学生午餐质量，其他国家已经给我们做了示范

最近，学生在校吃午饭的问题在论坛引起了轩然大波。有家长要求涨午餐费并公布收支明细，有家长不统一涨午餐费，更多的家长是在吐槽孩子的午饭质量不尽如人意，有的说孩子吃不饱，有的说菜色单一口味不佳，孩子难以下咽等等。

如何让学生午餐数量和质量都能更上一层楼？通过对网络信息的搜索与了解，我发现发达国家在学生午餐的问题上，已经给我们作出了很不错的示范。由于信息繁杂琐碎，本文主要讨论材料比较多和系统的美国和日本学生午餐。

先来说说美国的学生午餐。

1、吃啥

美国的学生午餐健康有明确的法律保护。1946年，时任美国总统杜鲁门签署《全国学校午餐法案》，这是一个让联邦政府协助公立学校等机构，在每个学校日为学生提供营养均衡，低价/免费的午餐计划。至今仍在使用。这则法律长达81页，规定严苛，里面有各种学校午餐的营养搭配要求。

蔬菜：必须包括三种蔬菜（深绿色类、橙色类、豆类）

谷物：至少一半为全麦谷物食品

牛奶：必须提供牛奶，而且必须是脱脂或低脂牛奶

蛋白质：选择各种蛋白质食物，红肉、家禽、海鲜、豆类、鸡蛋、加工大豆食品、坚果制品等。其中海鲜每周不能少于8盎司。

另外，学生午餐要降低钠和饱和脂肪合量，禁止膳食中的反式脂肪。

美国还规定：学校出售的零食的热量必须少于200卡路里，食品里必须含有一定的营养价值，要富含全麦成分，或是含有水果、蔬菜、蛋白质，或是主要成分为乳制品等。停止学校里快餐食品（油炸食品）的供应。小学和中学只可以卖水、低脂牛奶或100%果汁或蔬菜汁，高中可以卖一些运动饮料、减肥汽水、冰茶，但是限制热量。

2、监管

美国农业部要求各个州的相关机构，每三年要对学校的早餐和午餐进行为期一周的检查。需要对学生的饮食进行营养分析，看是否符合营养标准。只要少有一种食物成分，或者多次违法营养要求标准，检查人员有权进行相应的惩罚措施。

3、价格

价格方面，美国小学生的午餐费用大概在2.5-2.75美元不等，中学生午餐费用大概在2.75-3美元不等，低收入家庭需要缴纳的午餐费最高不超过40美分。高收入家庭学生要自掏腰包，中低收入家庭的孩子实行减价折扣（家庭收入在联邦贫困标准线130%至185%），穷人家的孩子则是全免费（家庭收入在联邦贫困标准线130%以下的家庭）。

再来看看日本。

1、吃啥

首先，一顿校餐提供的能量，应该为学生一天身体所需能量的三分之一。并且营养必须保持均衡，其中蛋白质为13~20%，脂肪为20~30%，碳水化合物为50~60%。此外，钙必须为每天摄入量50%以上；小学生镁元素摄入应在三分之一以下，中学生约为40%；铁元素约为每天摄入量40%；维生素约为每天摄入量40%。

其次是为了让孩子们营养更全面，日本一个月的校餐基本不重样。根据季节的不同，还会加入各种时令食谱。为了让营养摄入控制得更精准，日本人动用了电子秤称米饭，让大家能直观的感受到，不同年龄孩子的盛饭量。

上一个日本某小学的单日菜谱：

东京农业大学稻花小学的令和元年第一餐：野山菜、油炸摩卡鲨鱼、菠菜拌玉米片、土豆味增汤、草莓、牛奶。

是的。鲨鱼、草莓这些价格高昂的食材，日本政府舍得掏钱给孩子们吃。

2、监管

和美国一样，日本也有相应的法律对学生午餐的各个方面作出严格规定，这项法律叫做《学校给食法》，于1954年颁布，至今仍在施行。

日本是第一个提出“校长陪餐”的国家，准确地说应该是“校长试吃”，只有校长试吃后认为饭菜的卫生、气味、口感都合适之后，午餐才能被端上孩子们的餐桌。校长试吃后必须对午餐的各项内容进行记录，印章负责。

日本人对于卫生的追求，有一种近于变态的偏执。有中国记者采访了日本为学校配送午餐的给食中心，里面的场面令人震撼：做饭的房间如同医院一尘不染；洗菜切菜全自动，胡萝卜等蔬菜会被机器清洗三遍；污染区、非污染区、过敏食物制作区严格区分；所有工作人员入内必须穿隔离服、粘除身上多余毛发；为避免食物中毒，所有工作人员每个月要体检三次。烹饪车间全部透明，被准许入内的记者可以随意拍摄。

这样的卫生环境，做出来的饭菜让人不放心都不行啊。

3、价格

日本校餐很大一部分费用是国家补助的。根据文科省数据显示，2018年每个月收取的校餐费用平均为4343日元，算下来每一餐大约是250~350日元。

按照日本的消费水平和校餐品质，真心不贵。主要原因是制作餐食人员成本和设备支出，摊下来每餐650日元的费用由国家承担。

虽然每年根据物价上升，费用会有一定幅度的增长。从2016年到2018年，小学生的校餐费增加了20日元，中学生的增加了12日元，增长幅度也算微乎其微了。

在日本人均薪资收入合约人民币是2万元以上，一份小学生的午餐只需要10块钱，也就意味着每个家庭都负担得起，就算你是收入低保家庭，也完全有能力支付。

看了美国和日本的学生午餐，我觉得我们的学生午餐至少在这几点上可以再提升一下：

1、提供安全的牛奶供孩子们饮用。这个牛奶，就是指鲜牛奶，那些加糖的酸奶、乳酸菌饮料就免了。

2、明确每餐饭里的食物量，比如排骨150克，是包括骨头在内还是只是肉的重量？必须标明。

3、全面落实校长老师陪餐制度，让师长与学生同在食堂或者教室吃同样的午餐。如果学生们不被允许离校吃饭，老师也不应当离校开小灶。

还有啥可以提升的，大家说说吧。