开年第一会，“拼经济”！青岛2023：“五个着力”开新局

击鼓催征再出发，奋楫扬帆启新程！新年伊始，青岛加紧谋划推动全年工作开局起步。

1月3日——2023年第一个工作日，青岛召开市委经济工作会议暨全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作推进会议，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年重点任务，擂响了新年奋进战鼓。

会议强调，锚定“走在前、开新局”，推动经济运行持续好转，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面。

经济工作千头万绪，要聚焦重点，抓关键环节，精准发力。会议提出，2023年要重点聚焦扩大需求、改善供给、提振信心、提升质量、改善民生等持续用力，做好“五个着力”——

一是着力挖掘内需潜力，做强经济增长引擎；

二是着力增强产业实力，构建现代化产业体系；

三是着力激发经济活力，大力提振市场信心；

四是着力提升转型动力，打造先行区排头兵；

五是着力厚植民生保障能力，提高人民生活品质。

这“五个着力”，事关青岛当前与长远，是做好今年经济工作的核心和关键，一定要抓牢抓实抓出成效。

开局关系全局，起步决定后势。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。可以预见，困难和挑战不会少，但长期向好的基本面没有改变，各种利好因素正在不断集聚。

只要坚定信心、乘势而上、加压奋进，就一定能够应挑战、解难题，开好局、起好步，就能够扛重担、挑大梁，为全国、全省发展作出更大贡献。

2022：大盘坚实稳固，2023：推动持续好转

刚刚过去的2022年是极不平凡的一年。地缘政治剧烈冲突，国际环境风高浪急，疫情防控复杂多变……各种超预期因素频频叠加，经济下行压力陡增。

越是艰难越向前。这一年，青岛保持定力，积极应变，把更多资源力量集中到影响城市发展的关键处，突出抓实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条线”重点工作，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进新旧动能转换，聚力打造“六个城市”，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。

青岛交出了一份怎样的年度答卷？会议对2022年青岛经济工作做出了“点评”：经济大盘坚实稳固，实体经济振兴和招商引资成效显著，城市更新和城市建设全面突破，发展新优势加快塑造，改革开放纵深推进，民生福祉持续增进，经济社会发展不断取得新成效、新突破，新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。

如何看待当前经济形势？信心来自哪里？会议认为，当前，经济形势仍然复杂严峻，我们面临一些风险挑战，更面临新的机遇条件，各种利好因素正在不断集聚。

客观研判形势，立足自身实际，放眼全国全省大局，会议提出了青岛2023年经济工作的总体目标：推动经济运行持续好转，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面。

发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国，也不可能建成新时代社会主义现代化国际大都市建设。

经济稳，则就业稳、社会稳、人心稳。经过努力，青岛已经形成了行之有效的路数打法，打开了突破口，啃下了硬骨头，开创了新局面，只要鼓足干劲、再接再厉，就一定能够乘势而上、再创佳绩。

“五个着力”

经济工作千头万绪，任务艰巨繁重，必须要聚焦重点，要分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓。

会议提出，重点聚焦扩大需求、改善供给、提振信心、提升质量、改善民生等持续用力，做好“五个着力”：着力挖掘内需潜力，着力增强产业实力，着力激发经济活力，着力提升转型动力，着力厚植民生保障能力。

“经济要稳住”，重中之重是要稳住需求，稳需求重中之重是扩大内需。实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定当前经济运行的有效途径，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。党的二十大报告、中央经济工作会议都对扩大内需作出部署，为青岛提供了遵循。会议提出，着力挖掘内需潜力，做强经济增长引擎，实施“五大行动”：实施消费扩容升级行动，实施投资提质增效行动，实施旅游品质提升行动，实施城市更新突破行动，实施乡村振兴发展行动。

经济稳不稳、城市强不强，关键在产业。加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，不断夯实实体经济发展根基，打造现代产业先行城市，是实现新的城市梦想的根基。会议提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力增强产业实力，构建现代化产业体系，打好“四场硬仗”：打好“新制造”建链强链硬仗，打好“新服务”融合提升硬仗，打好“新园区”释能增效硬仗，打好“新项目”持续扩量硬仗。

活力就是生命力，经济有活力，才能健康可持续发展。以更深层次改革激发新活力，以更高水平开放增创新优势，不断激发高质量发展的动力和活力，是核心要义。市场主体是经济的微观基础，当前，尤其要把市场主体的活力和动能激发出来。会议提出，着力激发经济活力，大力提振市场信心，落实“四大举措”：出台集成化政策，推进高水平开放，深化市场化改革，扩大精准化服务。

产业转型、动能转换，仍将是做好当前及今后经济工作的重要任务。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。国家为山东量身定做的绿色低碳高质量发展先行区建设全面启动，带来了前所未有的机遇和红利。作为经济龙头，青岛绿色低碳发展基础好，前景广阔，大有可为。会议提出，抓住山东建设绿色低碳高质量发展先行区机遇，着力提升转型动力，打造先行区排头兵，强化“四组动力”：强化创新驱动，强化绿色转型，强化数字赋能，强化特色发展。

做好经济工作的出发点和落脚点是要保障和改善民生。要始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进市办实事和民生领域集中攻坚。会议提出，着力厚植民生保障能力，提高人民生活品质，今年要做好“五张答卷”：做好就业增收答卷，做好教育医疗答卷，做好社会保障答卷，做好养老托育答卷，做好安全发展答卷。

五个“关键词”

围绕上述目标任务，会议结合青岛实际，对一些重点领域的工作作出具体部署，主要包括项目建设、招商引资、消费、城市更新建设、乡村振兴等。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。项目建设是城市发展的“生命线”，也是做好经济工作的根基。会议提出，要抓住项目建设“牛鼻子”，突出抓好省市重点项目，持续加强基础设施项目建设，更大力度争取国家政策性资金项目，以高质量项目推动高质量发展。刚刚，青岛市2023年重点项目名单公布，总投资1.38万亿元的520个项目涵盖实体经济发展、城市更新建设、24条重点产业链、“六个城市”建设等重点任务，投资大、领域新、后劲足，要力促早开工、早建设、早竣工、早见效。

招商引资是经济工作的生命线。一年来，青岛靶向招引产业链重大项目，重点产业链“链长”带头“走出去”招商80余次，着力突破50亿元大项目招引。1-10月，新签约50亿元以上大项目68个，新开工在建50亿元以上大项目41个，新引进世界500强投资项目24个。会议提出，要持续加力推进招商引资，坚持领导干部带头，突出产业链招商主战场，加快“走出去”吸引和利用外资。

消费一头连着民生，一头连着供给。当下，疫情冲击最明显的是消费，疫情趋稳后复苏潜力最大的也是消费。随着疫情形势变化和防控措施的优化，今年必须把恢复和扩大消费摆在优先位置。会议提出，要加快恢复和扩大消费，加大政策支持力度，大力促进文旅消费，推动房地产市场健康发展，全面推动消费复苏。

事实一再证明，城市更新建设事关城市品质提升和民生福祉，是也关系到城市经济发展。一年来，青岛实施总投资3496亿元的104个基础设施建设项目，在加快补齐城市基础设施短板的同时，也显著扩大了投资需求，为稳住经济基本盘出了大力。会议提出，要乘势而上推进城市更新建设，加快城中村拆迁改造，高标准开展李村河、张村河流域综合治理，持续推进公园城市建设、城市“微更新”、拆违治乱和交通拥堵治理，推动城市功能品质建设再上新台阶。

乡村振兴战略关乎全局、关乎根本、关乎长远。青岛加快推进农业农村现代化，乡村振兴取得积极成效，同时也为扩大内需、稳住经济基本盘提供了重要动力。会议提出，要全面推进乡村振兴，大力发展现代农业，扎实推进乡村建设，持续提升农业农村现代化水平。

志不求易者成，事不避难者进。困难面前不低头，风险面前不退缩，责任面前不推诿，拿出奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，想在前，干在前，定能攻坚克难，开创青岛发展新局面。