风口财经记者 王好
近日,青岛市人民政府关于公布青岛市2023年重点项目名单的通知(以下简称“通知”)发布,为贯彻落实党的二十大精神,构建现代化产业体系,推动经济高质量发展,青岛市围绕实体经济发展、城市更新和城市建设、24条重点产业链、“六个城市”建设等重点任务,突出强弱项、补短板,2023年安排市级重点项目520个,总投资1.38万亿元。其中,重点建设类项目363个,总投资9391亿元;重点准备类项目157个,总投资4391亿元。
项目建设是扩投资、稳增长的重要举措,是推动经济高质量发展、提升城市功能品质的重要抓手。通知要求,要牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向,聚焦24条重点产业链,突出实体经济振兴发展、城市更新和城市建设、“六个城市”建设等重点任务,着力提升重点项目建设水平,大力促投资、扩需求、稳增长。
坚持绿色发展。聚焦新旧动能转换、绿色低碳高质量发展,注重产业发展导向,严控“两高”项目,将环境质量底线作为项目审核刚性要求;突出“四新”经济特别是创新平台类项目,培育战略性新兴产业和经济新引擎,大力向集成电路、新型显示、虚拟现实等新一代信息技术产业倾斜。
强化投资拉动。原则上每个重点建设类项目总投资在3亿元以上、年度完成投资1亿元以上,重点选取前期工作扎实、基本手续完善、建设条件成熟的2023年上半年新开工项目,兼顾当年能形成较多实物工作量、年内竣工投产的续建项目。
抓好谋划储备。按照“领域新、后劲大”原则,梳理一批尚处于前期工作阶段的大项目作为重点准备类项目,加大要素保障力度,推动尽快完善手续,具备条件的准备类项目及时转化成建设类项目,实现项目滚动接续。不断充实项目储备库,新增重点建设类项目原则上从重点项目储备库中筛选。
关注产出效益。坚持“产出论英雄”,更加注重项目投资强度、产出效益,优化资源配置,引导产业集聚发展,促进土地节约集约高效利用,推动优势产业提质增效,以更多优质项目支撑青岛高质量发展。
据介绍,青岛市2023年重点项目呈现“三多”特点。一是大项目多。520个重点项目中,总投资100亿元以上的产业项目14个、50-100亿元的产业项目29个,同比分别增加5个、19个。总投资50亿元以上的基础设施和社会民生类项目共26个,同比增加12个。
二是“四新”经济项目多。520个重点项目中,“四新”经济类项目316个,占60.77%。其中,具有较高成长性的高技术创新型平台类项目68个。三是新开工项目多。363个重点建设类项目中,新开工项目203个,占55.92%;其中2023年一季度新开工项目146个,占新开工项目的71.92%,为2023年一季度“开门红”提供了项目支撑。
363个重点建设类项目中24条产业链项目共297个,占81.82%,数量居前三位的是智能制造装备类项目66个、先进高分子及金属材料类项目24个、生物医药及医疗器械类项目23个。此外,随着城市更新建设深入推进,基础设施与社会民生类项目较多,分别为36个、30个,合计占18.18%。分产业类型看,七大传统产业项目总投资1376.58亿元、共58个,分别占24条产业链项目的24.24%、19.53%;十大新兴产业项目总投资2472.49亿元、共154个,分别占24条产业链项目的43.53%、51.85%;七大现代服务业项目总投资1830.40亿元、共85个,分别占24条产业链项目的32.23%、28.62%。
363个重点建设类项目中,社会投资项目318个,总投资7646.78亿元、占81.43%;政府主导或参与投资项目45个,总投资1743.63亿元、占18.57%。通过积极招商引资,激发社会投资活力,有效拉动经济社会高质量发展。
157个重点准备类项目中24条产业链项目共135个,占86%,数量居前三位的是智能制造装备类项目27个、现代商贸类项目13个、食品饮料类项目12个;基础设施、社会民生类项目分别为14个、8个,合计占14%。分产业类型看,七大传统产业项目总投资1083.02亿元、共36个,分别占24条产业链项目的33.64%、26.67%;十大新兴产业项目总投资1225.13亿元、共58个,分别占24条产业链项目的38.05%、42.96%;七大现代服务业项目总投资881.47亿元、共41个,分别占24条产业链项目的28.31%、30.37%。
各级、各部门要密切协调配合,加大项目服务支撑力度,形成重点项目推进合力。坚持“要素跟着项目走”,强化重点项目土地、资金、规划、能耗、环评等各类要素保障。建立重点项目审批“绿色通道”,依法依规实行容缺受理、并联审批,推动项目早开工、早建设,尽快形成实物工作量。健全完善市级领导顶格推进重大项目工作机制,着力破解制约项目建设的难点、堵点问题,确保重大项目顺利推进。
强化督导落实。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求,分门别类建立项目清单,逐个项目明确路线图、时间表、任务书,切实提高项目谋划、建设、管理的精准度。深入一线督导,组织开展观摩,坚持月调度、月通报,千方百计推动项目提速提效、投资放量。加强项目建设进度、投资强度和产出效益全过程评估,根据评估结果对重点项目实施动态调整,实现项目滚动接续发展。