青岛自贸片区推出38项高质量制度创新成果

12月19日，记者从青岛市政府新闻办举行的“2022年青岛自贸片区制度创新”新闻发布会上获悉，今年以来，青岛自贸片区围绕市场主体、产业发展需求，开展首创性、差异化、集成式改革探索，在投资自由便利、贸易自由便利、要素市场化配置自由便利等多个领域取得突破，形成38项高质量制度创新成果。其中，有5项获国家部委在全国复制推广，16项由省政府在全省复制推广，据商务部研究院评估25项为全国首创。

据介绍，38项高质量制度创新成果均从问题导向、需求导向、效果导向出发，着眼于解决市场主体的迫切需求、产业发展面临的痛点堵点难点问题，较大程度上解决了企业发展中面临的政策障碍，降低了企业的时间、财务、人力等成本，提高了办事效率和生产效率，企业获得感较强。同时，具有鲜明的青岛特色。38项高质量制度创新成果，均立足青岛自贸片区重点发展的海洋经济、大宗商品贸易、港口经济等特色领域，重点围绕打造大宗商品贸易生态体系、便利贸易通关监管、构建沿黄流域一体化物流通道、打造一流营商环境等实践形成，呈现出鲜明的航贸金耦合、海洋经济等青岛特色。

一批创新“良种”育成出苗，为片区经济发展提供源源不断的创新“策源力”。投资更加自由便利，营商环境持续优化。在全国率先推出企业登记“智能表单”服务新模式，开企业变更、备案、注销登记标准化、智能化、便利化先河，审批效率提速75%以上；在全国首创自然人股权变更登记办理部门信息共享和“一网即办”服务模式，自然人股权变更登记业务实现“无感知网上办理”，办结时限缩短70%；在全国首推“云端自贸”审批服务跨域协作新模式，已覆盖全国16个自贸试验区31个片区和沿黄流域15个功能区，实现480项跨省和全省通办事项全覆盖，将企业跨省迁移的办理时限由7天压缩至即时办结，填补了全国自贸试验区、黄河流域各功能区跨域协作审批的空白。贸易更加自由便利，外向型经济稳步向前。创新构建黄河流域“端到端”全程物流模式，通过“港口+船公司”“一单到底”等全程化物流服务模式，沿黄流域内陆企业综合物流成本降低25%以上；率先推出口岸智慧查验新模式，口岸查验效率整体提高30%以上，平均每月办理业务数量达1.7万箱，同比增长28%；率先推出输韩食品农产品“前置检测”新模式，每批输韩货物在韩通关时间平均缩短20天，每箱减少存放费用600-1000美元，511项农残前置检测每票可节省费用1.2万元左右，较韩国机构降低50%；在全国首创集“仓储、金融、交易”于一体的大宗商品数字化贸易生态体系，带动大宗商品现货交易额达到620亿元，数字仓单质押融资超过11亿元。要素市场化配置自由便利，高水平制度型开放加快探索。创新推出全球首个蓝色资产分类标准，编制全球首个蓝色债券框架，开展蓝色信贷投放机制创新，引导金融资源精准服务蓝色经济；创新实施“云端研发”模式，全市近2500家企业注册，帮助企业解决技术难题492项，形成小试、中试等产业化成果27项；构建“双元三地”技能人才培养新模式，已建成234个实习实训基地，提供实习实训工位10267个，专业对口实习率最高达到98.6%，输送高技能人才5万多人，有效破解了产业技能人才短缺的瓶颈问题。

据青岛自贸片区工委委员、管委副主任，黄岛区政府党组成员隋斌介绍，受益于制度创新、功能创新和服务创新的示范带动，今年前三季度，青岛自贸片区新增市场主体4567户，同比增长29%。引进世界500强企业投资项目15个。今年8月份，青岛自贸片区迎来挂牌运行三周年，经商务部研究院评估，青岛自贸片区制度创新成果数量多、质量高、效果好，79项为全国首创，首创占比达35%，远高于全国自贸试验区平均水平，在全国67个自贸片区中处于第一梯队。

（大众日报客户端 记者 白晓 报道）