青岛市直机关坚定走好争创全国文明典范城市 “第一方阵”

文明，是一座城市的精神之光。

全国文明典范城市是更高层次、更具示范引领作用的文明创建，是一座城市综合实力、治理能力、形象魅力、发展活力的集中展现。市委、市政府高度重视文明典范城市创建工作，将其作为提升城市品质的重要抓手，以前所未有的力度顶格推进。市直机关是全市践行“两个维护”的第一方阵，是贯彻落实党中央决策部署和省市委要求的“最初一公里”，更要以最高的工作标准、最强的责任担当、最有力的执行落实，推动创城攻坚各项任务落地见效。

今年以来，市直机关各级党组织和广大党员干部坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设和城市工作系列重要论述和省、市党代会精神，坚持党建引领，聚焦职能职责，加强工作统筹，充分运用“双报到”“联创共建”等工作机制，在争创新时代“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”文明典范城市上走在前、作表率，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚定走好争创全国文明典范城市“第一方阵”。

带头强化示范引领

党建引领聚合力，创城攻坚有动力。锚定“一模范四高四力”要求，坚持领导挂帅、带头攻坚，充分发挥党员先锋队、突击队、示范岗作用，引领广大党员干部努力做新时代文明城市创建的典范。

市委宣传部坚决扛牢牵头责任，调集优势力量，全力做好统筹谋划、组织协调、督查指导、推进落实等各项工作，先后组织全市创城工作推进会、誓师大会、培训会、调度会等，组织“文明温暖你我城市更加精彩”等主题活动，策划推出“4大类13项”志愿服务项目，凝聚起“全市总动员、共创典范城”的强大合力。目前，我市已被中央文明委确定为首批全国文明典范城市试点城市。市人大常委会组成由常委会领导带队、以人大代表为主体的9个工作组，深入开展执法检查、视察调研和“代表在行动”主题实践活动，采取“四不两直”方式督导创建全国文明典范城市工作，对“12项攻坚行动”推进情况开展集中视察，凝聚各方力量推动任务落实。市政协开展“发展数字科技，建设智慧城市”主题调研，举办“倾听与商量”——“容·融·通”委员直通车协商平台启用暨栏目开机仪式，建立长效学习、协商互动、团结联系、直接参与等凝聚共识工作保障机制，以政治协商作用发挥助力争创全国文明典范城市。市商务局研究制订《全市商贸流通领域“大干500天争创全国文明典范城市”攻坚行动方案》，组织“党员先锋队”实施硬件建设、环境优化、服务提升、文明消费攻坚行动，督导有关餐饮企业全面落实“光盘行动”“公筷公勺”要求。市文化和旅游局联合有关部门召开全市文旅行业争创全国文明典范城市现场观摩会暨工作推进会，打造行业文明示范样板；针对全市A级旅游景区、星级饭店、旅游休闲街区等场所创城重难点问题，落实“转办—落实—评估—督办”全流程管理，有序推进创建责任落实。市总工会发出倡议书，号召全市广大职工在文明典范城市创建中当好主力军；开展“点亮微心愿·温暖一座城”志愿服务活动，营造互助互爱、和谐友善的良好社会氛围。团市委联合有关部门开展青年突击队助力城市更新和城市建设三年攻坚“三比三创”活动，主动承担急难险重任务，树立青春建功标杆，激发比学赶帮超热情。市妇联开展“创建文明典范城巾帼在行动”活动，启动“巾帼大学习青岛云接力”“巾帼心向党喜迎二十大”等群众性主题宣传教育活动；组建巾帼志愿宣讲团，开展垃圾分类、文明引导等志愿服务，为创建文明典范城市贡献巾帼力量。市地方金融监管局召开全市银行机构争创全国文明典范城市现场观摩暨工作推进会，组织21家银行机构现场观摩行业文明先进单位，聚焦提升公共服务和行业文明水平开展现场交流。市住房公积金管理中心打造“一线三网两监督，党员为民办实事”的“1+3+2+N”党建联动平台，推动党建引领文明创建工作提质增效。

带头推动宜居宜业

抓“硬件”建设，更抓“软件”管理。坚持内外兼修、形神并塑，以更深、更精、更细、更实的“绣花功夫”打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和旅游目的地城市。

市公安局厘清“路线图”、打出“组合拳”，开展交通秩序整治、交通安全宣传、交通设施品质提升、摩托车电动自行车整治攻坚战和停车泊位、僵尸车清理专项整治行动，以务实举措提升交通文明治理效能。市住房城乡建设局积极推进美丽宜居乡村安置区建设，已顺利完成交付5个项目；启动市政道路设施整治和养护提升攻坚任务，累计完成整治提升道路183条，养护维修提升道路479条，市政设施精细化管理水平整体提升。市城市管理局建立推动创城工作常态长效“六大工作机制”，全面打响“拆违治乱”百日攻坚战，推出《亮剑拆违治乱》特别节目，以主流媒体舆论监督助力城市更新建设。市园林和林业局制定《青岛市公园城市建设三年攻坚行动方案》，集中建设一批环境优美、秩序优良的口袋公园、城市绿道，进一步美化城市空间、提升城市品质。市市场监管局每周对全市农贸市场进行明察暗访，针对问题下发督查通报，全力推进农贸市场重点区域环境提升。市委政研室采取“四进四问”抓调研方式，先后形成加快浮山绿道建设、城乡环卫一体化改革等多篇调研报告，为市委市政府决策提供了重要依据；及时总结推广基层社会治理、“平安青岛”等改革典型经验，形成具有青岛特色、叫响全国的文明创建品牌。市委编办按照“分级负责、重心下移、属地管理、权责一致”的原则，会同有关部门制定城市管理审批事项、监督管理职责划分、综合行政执法事项“三张清单”，为提升城市管理和公共服务水平夯实体制机制保障。市发展改革委制发青岛市新型基础设施建设行动计划（2022—2030年），加快推动潍烟高铁、胶东机场高速二期、地铁4号线等项目，推动康复大学等四所院校纳入国家“十四五”教育强国推进工程。市财政局聚焦基础设施提升、拆违治乱等重点领域，建立城市更新和城市建设多元化资金保障体系；统筹安排财政资金，发行专项债券，加快推动胶州湾跨海大桥东延等重大交通基础设施项目建设。市生态环境局集中开展生态环境问题“百日攻坚”专项行动，对80件重点交办环境问题实施“一案一策”，累计解决群众反映重点生态环境问题75件，化解率达93.8%。市应急局积极推进一体化应急指挥平台、城市安全风险综合监测预警体系和应急避难场所建设，进一步打造综合减灾示范社区，建立应急救援队伍，开展专项应急演练和安全教育培训，以公众应急能力提升助力全国文明典范城市创建。市政府研究室会同有关部门深入企业、社区开展调查研究，先后形成《关于推进拆违治乱建设美丽青岛的调研报告》等10篇调研报告，部分研究成果进入政府决策，为全国文明典范城市创建提供理论支撑。

带头引领文明风尚

向心而行，向美而进。深入开展文明宣讲、家风倡树、垃圾分类、监督治理等新时代文明实践活动，不断深化城市文明的精神内核。

市委办公厅聚焦人民群众对“更有保障的安全感”需求，深入开展国家安全教育“七进”活动，进一步提高全民国家安全意识，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。市委组织部持续打造“立德为公”品牌，运用微信公众号、立德夜读、立德沙龙等载体，发出好声音，引领新风尚；成立“立德为公”志愿服务队，送温暖、献爱心、做公益，以实际行动展示组工干部投身创城攻坚的责任担当。市委统战部以“开展‘四德’教育，弘扬社会主义核心价值观”为主题，举办“道德讲堂”，引导机关党员干部以公德为魂，以廉洁为要，以担当为上，自觉树立崇德尚礼文明新风。市委网信办制发《青岛市网络文明公约》，启动“网络文明周”活动，开展“我身边的好网民故事”征集活动，大力营造文明上网、文明用网、文明办网的社会氛围。市中级法院开展“法官六进”文明实践活动，以民法典为重点开展形式多样的普法宣传，依托以案释法优势，讲清民法典中涉及婚姻家庭、土地房产等群众关切领域规定，切实提高群众法治观念。市检察院开展“检察蓝守护养老钱”打击整治养老诈骗集中志愿服务活动，组织干警深入社区、公园、广场等场所开展普法讲座和宣传，提升老年人防范意识能力。市科协开展“蒲公英科普行动”，暑期开展机器人编程、无人机使用等公益性科学教育活动，承办“山东科学大讲堂”“青岛科普大讲堂”等系列科普活动，提升青少年崇尚科学兴趣基础。市社科联举办“社科大讲堂”，普及社科知识，传播科学思想，弘扬人文精神，为基层社会治理聚势聚能。市司法局推进“八五”全民普法，做强“法治青风”普法宣传品牌，围绕群众关心的教育、养老、医疗卫生等16个主题进行法治宣传；全省率先实施“谁执法谁普法”特色普法宣传周活动，打造全省首个税法主题公园。市退役军人局创新打造“云教育”体系，推出“云展馆”“云游览”“云共读”等线上宣传活动，让红色教育势能在文明典范城市创建中不断释放。市民营经济局聚焦就业创业、融资支持、减税降费等全量财政补助类政策项目，采用“短视频预热+线上直播解读+面对面宣讲”融合方式，开展“政策进基层”宣讲活动，做到政策服务重心下沉、触角延伸、精准辅导。青岛海洋科学与技术国家实验室发展中心开展“问海讲堂进校园”活动，向中小学生现场宣讲海洋科学、海洋资源、海洋环保、海洋权益等知识。中国农科院烟草研究所开展“农科开放日”“走进现代农业课堂，探索智慧农业奥秘”“爱在田园，乐在自然”等主题科普活动，引领农业科技宣传新风尚。中国邮政储蓄银行青岛分行着眼提升优质服务水平，深入开展“普及金融知识守住‘钱袋子’”专题宣传，通过电子屏展示文明创建公益广告，浓厚争创全国文明典范城市氛围。

带头深化志愿服务

弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极参与联创共建、巡查督导、市容整治、“五为”服务等丰富多彩的志愿服务活动，唱响“人人争当志愿者，人人创城做贡献”的主旋律。

市委党校与共建社区举行2022“益同行”微心愿认领仪式，依托“双报到”机制，组织党员先锋队、青年志愿者、巾帼文明岗开展常态化志愿服务活动。市侨联开展“侨心向党”志愿服务活动，先后30余次赴侨资企业、侨界社团等开展调研，围绕优化营商环境、为侨办实事解难题，整理形成121篇侨情专报建议。市红十字会组织“亮旗帜展作风争创全国文明典范城市——青岛市红十字志愿服务队集中行动”，开通胶东国际机场转运绿色生命通道，着力构建专业化服务保障体系。市贸促会积极响应市直机关妇工委“争创文明典范城市直巾帼再出发”号召，组织女干部职工下沉一线开展“创建文明典范城市做文明有礼青岛人”文明实践活动。市体育局选派各级体育部门党员干部和社会体育指导员，组成新时代文明实践全民健身志愿服务队，下沉市内四区477个社区宣传倡导“每天158”健身理念，搭建“健身帮办”服务平台，组织社区赛事活动“双选大集”，打通基层体育服务“最后一公里”。市人防办开展“为民铸盾为国立防”人防宣传社区行志愿活动，对社区居民进行防空防灾技能培训，传授应急救援常识，开展防空防灾应急演练，为构建平安青岛贡献人防力量。市机关事务服务中心联合社会救助机构，为辖区内空巢老人、残障老人免费提供午餐制作服务；聚焦“展志愿服务风采、创文明典范城市”主题，深入社区开展卫生环境清理、健康生活宣传等联创共建活动。市地铁办聚焦服务提升，发挥“伦珂志愿服务团”等队组作用，在重点站点开展“我们的服务有温度”“智慧助老”等志愿活动；将2号线辽阳东路站打造为“崂山区校外少先队实践教育基地”，开展“文明乘车”志愿宣传活动，让文明习惯根植广大少年儿童。市企业托管中心组织志愿服务队赴市北区红十字护老院开展“为老”志愿服务，联合有关企业为社区老人开展免费体检和健康义诊活动，不断提升老年居民的获得感、幸福感。国家统计局青岛调查队聚焦“文明创建走在前国调先锋作表率”主题，开展环境清理、无偿献血、文明交通等志愿服务活动。

带头践行创建为民

人民城市人民建，人民城市为人民。着眼推进公共服务均等化标准化水平，深入开展“我为群众办实事·文明实践暖民心”、窗口单位“优质服务”等主题活动，在服务群众第一线积极解决“急难愁盼”问题。

市纪委监委机关“护航行动”工作专班积极开展“助企解难题、护航促发展”百日攻坚，聚焦“万家企业和市场主体问题和意见建议征集”“办不成、我来帮”“集中察访月”等活动，深入了解企业急盼，督促相关部门履职尽责，以实际行动为企业排忧解难。市委政法委创新“互联网+公安政务服务”，推动49项事务“全程网办”；推进12368诉讼热线“一号通办”改革，实现29项诉讼服务一站办理、一网通办，把优质服务送到群众的心坎上。市政府办公厅联合有关部门组织12批次365名机关处级干部开展“我当接线员”活动，共接听、回访电话3386个，处理疑难问题1456件，有力提升12345政务服务热线办理质效。市教育局将义务教育阶段随迁子女入学居住证持有、合法稳定就业等时间缩短为半年，努力保障随迁子女入学需求；依托“校长直通车”“家长大课堂”、家长开放日等渠道，强化家校协同，建强家校阵地。市科技局在技术合同认定登记等方面创新工作模式，线上线下为异地办事对象解决实际问题；指导服务窗口严格落实首问负责制、一次性告知制度，有效解决疫情期间有关人员和用人单位的燃眉之急。市民政局贯彻落实国家有关规划，推动青岛市养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络走在全国前列，获评全国积极应对人口老龄化重点联系城市。市人力资源社会保障局依托“青岛市青年实习实训公共服务平台”提供一站式就业见习业务服务，加速推动2022届高校毕业生更加充分、更高质量就业；开展窗口单位服务礼仪专题培训，聚力打造“优质、高效、便捷”的社保服务。市自然资源和规划局聚焦不动产登记提前预审、容缺受理、即交即办开展“交房即可办证”服务，通过部门联动、信息共享，为开发企业和购房居民提供“家门口的登记服务”。市行政审批局在全市各级市民中心、政务服务中心、审批服务大厅设置“办不成事”反映窗口270多个，基本实现市、区（市）、功能区、镇（街）政务服务场所“办不成事”反映窗口全覆盖。市卫生健康委联合有关部门开展“热血践初心献礼二十大”青岛市第20个公务员献血日活动；发挥公立医院资源优势，积极开展“六进”文明健康科普宣传、“齐鲁名医直通车—健康服务进企业”“扬帆健康”等健康宣教、公益义诊等活动，持续筑牢百姓健康屏障。市医保局组织青年干部开展“我当大厅导服员”体悟活动，向参保群众讲解医保业务掌办、网办途径，主动进行“帮代办”服务，以“零距离”优质服务，让人民群众体会“一码在手，医保无忧”的高效便捷。市大数据局着眼“数字青岛”建设，积极推动政务服务应用适老化改造，组织开展“便民服务进社区、智慧助老零距离”活动，现场讲解“爱山东”APP服务功能，着力解决社区老人智能技术运用痛点难点。

以党建促创建，以创建强党建。市直机关各级党组织和广大党员干部将把争创全国文明典范城市作为提升作风能力、建设模范机关的主抓手、主阵地，进一步强化攻坚意识，落实行动方案，坚持问题导向，紧盯重点领域，以强烈的责任感、使命感和紧迫感投身创城攻坚各项任务中，全面推动青岛实现更高水平宜居宜业，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！