保护与利用并重 历史城区焕新生 市北写好城市更新"大文章"

青岛新闻网4月27日讯（记者 李倍）2022年是青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年，中流击水立潮头，奋楫前行勇担当。锚定青岛市第十三次党代会“实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，持续提升宜居宜业宜游水平”的宏伟目标，聚焦城市更新，市北区正肩负“走在前”的光荣使命，奋力谱写全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区新篇章。

4月27日，青岛市市北区于大鲍岛文化休闲街区召开历史城区保护利用和招商工作新闻发布会。青岛市市北区委常委、区政府副区长、党组副书记张雷对市北区历史城区保护利用工作进展和建设计划、大鲍岛文化休闲街区招商推介等情况进行整体发布。

立足历史城区保护利用工作,市北写好城市更新“大文章”

2022年是青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年。

开新局、起好步，作为攻坚行动的关键力量，踏上新征程的市北顺势而为，乘势而上，在从严从紧抓好疫情防控的基础上，开足马力加快重点项目建设，抢抓发展新机遇，实现了城市更新和城市建设十大攻坚行动全面铺开。

无论是青岛市第十三次党代会“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，还是“坚持产业和城市同步推进、共同升级，运用市场化手段，加大招商引资力度”的思路指导，都为市北区历史城区保护利用工作指明了方向、提供了遵循。

对此，张雷介绍了市北区历史城区保护利用工作推进情况——“一是保护修缮高质高效推进；二是基础公共配套全面提升；三是产业导入激发街区活力；四是发掘文史传承文脉；五是街区生机活力持续焕发。”

据统计，截至一季度末，市北区十项城市更新攻坚战均取得新进展：邮轮港区10余个重点项目在建，有序推进“三年基本建成启动区”目标；162项年度攻坚任务开建139个，加快土地整理前期工作，二季度计划完成358亩土地出让，为顺利推进城市更新和城市建设步伐打下坚实基础。

这其中，作为历史城区保护利用工作的“主战场”，市北区历史城区项目工作进展与历史城区项目9．4万平米建设等计划同样备受关注。

“2019年以广兴里为试点，在全市率先启动历史城区保护利用，全面开展四方路、馆陶路、上海路－武定路等6个历史文化街区的保护修缮和更新改造，已累计完成修缮10．2万平方米”，张雷也谈到，“剩余15万平方米的建筑保护修缮将利用2022年至2024年三年攻坚行动全面完成。这众多焕然一新、形制各异的特色建筑，为新产业新业态导入和吸引集聚年轻活力群体提供了宝贵载体和空间”。

大鲍岛，重现百年青岛“华商云集之地”的“烟火气”

历史城区复兴，关键在产业，产业活，则区域活。因此，市北区历史城区在有条不紊的推进保护利用工作外，还将产业招商工作列入了重点清单。

据介绍，市北区历史城区产业导入同样取得了显著成效：“引进文旅团队，完成街区业态的功能梳理和策划定位，落位重点项目30余个，包括公共艺术展研中心、里院展览馆等文化体验类项目4个，国货青岛、朵拉古着店等创意零售类项目11个，帝力氏产学平台、荷田水铺等特色餐饮类项目5个，新金融产业园、青岛工业设计创新中心等产业办公类项目4个，世御酒店等商业配套类项目5个，岚曦社、洛川家美术馆等娱乐休闲类项目2个。同时，积极发挥政府的引导集聚效用，组织邮轮港管理局及市北区9个经济部门进驻宁波路街区办公，进一步提振信心、引导预期，整体提升了街区环境品质、服务水平。”

深入挖掘，早在“三年攻坚十大行动”规划中，市北区便提出以保护、保留、利用、提升为主导，持续推进历史城区保护更新，重塑产业与空间关系，重聚历史城区人气。

以典型招商产业发展标杆——市北大鲍岛为例，目前，大鲍岛文化休闲街区的招商工作已颇具成效，文创体验类、创意零售类、特色餐饮类、网红潮流类近30个招商项目已顺利入驻。

换言之，借助招商项目所带来的蓬勃生命力，大鲍岛已然实现了历史街区空间场景的全然焕新，一个更具时代特色、引领青岛文化潮流的大鲍岛正在归来。

大鲍岛，只是市北区历史城区保护利用和招商工作的一个缩影。可以预见，未来，市北区将会有更多的历史城区重新焕发生机，成为城市产业发展的强劲引擎。

与此同时，作为青岛最早的商业中心、青岛繁荣商贸业“摇篮”的大鲍岛再度被寄予厚望——在本次发布会上张锡涛发布关于加快大鲍岛（四方路）历史文化休闲街区商贸、文旅产业集聚的支持政策。

其中，为加快文旅产业主体在大鲍岛历史文化休闲街区集聚，迅速集聚街区人气，对新入驻时尚品牌零售店、餐饮店或区域首店，根据租赁面积给予每平方米300～500元的装修补助；对新入驻的连锁品牌经济型酒店，根据房间数量给予一次性奖励5～10万元；对新入驻街区的演出演艺场所，根据租赁面积给予每平方米500元的装修补助；对新入驻的实体书店，根据租赁面积给予每平方米500元的装修补助；对新入驻的博物馆，根据租赁面积给予每平方米500元的装修补助；对于新入驻影视文化企业，根据租赁面积给予每平方米200元一次性补贴。此外，获得行业权威评定还可根据等级给予5～30万元的奖励。

在发布会答记者问环节，文旅局局长王霞、管委会主任袁涛、市北建投集团副总于蕾蕾等领导分别回答了历史城区如何加强文旅要素、建设发展以及大鲍岛假日游玩的亮点情况。

聚焦民生基础配套，市北持续提升城区宜居宜业宜游水平

城市更新的核心是人，民生，便是为人民。

因此，市北秉承以人民为中心的发展思想，不断完善历史城区基本公共服务，补齐公共基础设施短板，不断增强群众获得感和幸福感。

据介绍，市北区还将历史城区保护利用工作重点聚焦到“高品质提升历史街区基础配套”之上。

在今年，市北将“启动46万平方改造工作，抓实市政管网、道路改造、文化广场、青年公寓等配套建设，不断优化城区环境品质，一体打造年轻人向往集聚的创业工作生活环境，切实解决人民群众急难愁盼问题，满足人民对美好生活的新期待，建设‘城市有温度、宜居又宜业’的崭新历史城区。”

当前新冠疫情形势下，部分中小微企业举步维艰，面临着生存发展的压力。张雷表示，市北区历史城区腾出新的发展空间与载体，可以为中小微企业提供发展平台、匹配资金政策等资源，使具有发展潜力和发展基因的中小企业能够入驻街区、生存发展，为老城区的经济繁荣育苗蓄力。

在市北，一种“满足人民群众期盼老城功能完善、历史文化保护和城市记忆留存等现实需求和情感归属的城市更新”正逐步得以实现。

展望未来，市北区将继续把历史城区保护利用作为城市更新和城市建设三年攻坚行动“一号工程”，以5A级景区标准全面提升历史城区品质，积极导入新兴业态，完善配套基础设施，打造“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”的全国历史城区更新典范，重现百年青岛“华商云集之地”的“烟火气”，持续提升城区宜居宜业宜游水平。

在“高标准推进历史建筑保护修缮”“高质量导入新兴产业业态”以及“高品质提升历史街区基础配套”的基础上，市北将继续走深走实老城区蝶变复兴的发展之路，为全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市贡献“市北力量”。