提升企业法律意识 规范建筑市场秩序 青岛中院发布建设工程案件审判白皮书和典型案例

2022年4月26日，青岛市中级人民法院举行新闻发布会，通报三年来青岛法院建设工程案件审判工作情况，发布2019-2021年青岛法院建设工程案件审判白皮书和典型案例，为促进建筑市场经济主体规范经营，防范经营风险提供法律指引。

2019至2021年，青岛全市两级法院共受理建设工程合同纠纷案件12219件，标的额325.4亿元。97%以上的案件分布在建设工程施工合同、装饰装修合同、建设工程分包合同三个案由。

白皮书对2019年1月1日至2021年12月31日全市法院审理的建设工程合同纠纷案件进行梳理总结，指出此类案件的审理现状、审判中的难点，对在审判过程中发现的法律风险及防范要点进行分析，提出相应的对策和建议。

白皮书指出，近年来，青岛法院审理的建设工程合同纠纷案件呈现新特点，主要表现为案件数量、标的逐年增加，案件类型集中，案件审理难度较大、周期长。目前，建设工程合同纠纷案件审理焦点问题主要集中在诉讼主体认定、合同效力认定和建设工程价款、建设工程质量、建设工程工期、建设工程司法鉴定等方面。

围绕企业存在的法律意识淡薄、缺乏契约精神、风险防范举措缺失、证据意识不强、举证责任认识和能力不足等问题，青岛中院在白皮书中提出四点建议：一是依法经营，强化底线思维，树立诚信守法的企业形象。二是缔约规范，履约全面，尊重和弘扬契约精神。三是注重规范管理，建立健全动态风险防范体系。四是提高证据意识，加强举证能力，确保有效维权。

青岛中院希望白皮书为相关部门、相关行业的经营决策提供参考依据，对市场主体的风险防控发出预警，对不合法、不诚信、不规范的行为进行警示，助推青岛地区建筑行业持续稳定健康发展。

青岛中院发布的十个典型案例是从青岛法院近三年审结的建设工程合同纠纷案件中选取的，涉及建设工程领域多发的十类纠纷，可以分为合同效力、合同履行及诉讼中证明责任分配问题三类。

青岛中院通过梳理分析发现，大量建设工程合同纠纷产生在合同履行过程中，应否承担证明责任、如何收集保存证据对当事人保护自身合法权益至关重要。从企业角度分析，法律后果的发生与企业不规范管理有直接关系，比较常见的有出借资质导致承担赔偿义务，不在法定时限内行使权利丧失优先受偿权，草率进行竣工验收后需要承担质量缺陷证明责任等。