城市更新三年攻坚述评：各区争相发力，青岛竞逐“公园城市”赛道

建设公园城市，是提升城市更新和城市品质的重要抓手，也是为群众办实事的具体行动。

青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动，提出充分释放城市绿色资源价值，推进公园城市建设，建设“生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效、地域文化特色鲜明、安全开放、全民共享”的公园化城市。

具体做法是，以绿化为民、绿化惠民为根本宗旨，加强绿线管控，坚持绿地总量增加和现有绿地充分利用改造并举，推进“12131”系统工程，即构建1个城市绿道网络、整治200个公园绿地、建设100条林荫廊道、推进300处立体绿化、实施1项生态绿化工程。

建设规划加紧编制

目前，青岛市园林和林业局正在加紧编制青岛公园城市建设整体规划。据透露，规划体现保护优先、突出特色、便民利民的原则，坚持以开放的意识、开放的理念开门做规划，充分征求、采纳市民意见。

同时，山头公园整治作为公园城市建设的关键一环，整治突出历史特色、文化特色、主题特色，坚持生态与景观营造相结合，优先选用生态透水材料、乡土树种，统筹亮化、美化、绿化、休闲健身、便民设施、安全监控、停车场等功能，并进一步强化精细化管护，解决好开放和管理之间的矛盾，充分做到便民、利民、惠民。

青岛将推进山头公园整治、公园城市三年攻坚行动“12131”工程、新建改建口袋公园、立体绿化、林荫廊道建设、中山公园等10个城区老公园拆墙透绿等重点工作任务，进一步提升居民获得感和幸福感。

其中的“12131”系统工程，即构建1个城市绿道网络、整治200个公园绿地、建设100条林荫廊道、推进300处立体绿化、实施1项生态绿化工程。

石老人滨海公园区位示意图

各区推进公园建设

作为城市发展的核心区域，不仅需要有高楼大厦的宏伟规划，也要有绿色宜居的生活环境，以及生态公园和滨海长廊景观。

2022年1月11日，崂山区政府发布了《关于青岛石老人滨海公园设计方案征集资格预审结果的公告》，并公示了最终结果。

5家受邀设计机构通过初审，意味着青岛石老人滨海公园设计方案征集工作进入到第二阶段。这意味着打造世界级滨海公园的“石老人”，按下了“变身”加速键。

而1月14日，半岛全媒体记者从市自然资源和规划局获悉，青岛实验初中李沧校区东西两侧绿地项目规划许可规划建筑方案批前公示，项目位于李沧区广水路以南、青岛实验初中李沧校区东西两侧。

根据公示，本项目分为东西两地块，拟建设公园绿地，含老人、儿童活动场地、卫生间及体育运动场地等功能。项目拟打造一个城市公园，为居民提供优质的生态环境和休息游乐、社交空间，同时也为青少年提供一个运动场所。

另外，去年9月，李沧区下发《青岛市李沧区山头公园整治工作实施方案》的通知，按照尊重自然、顺应自然、保护自然和“因地制宜、一山一策”的要求，在2022年12月前，重点对城区内 9个山头公园进行整治。

而在西海岸新区，备受关注的中央公园规划范围内的前期基础设施、绿化提升等建设工作持续推进。

按照西海岸政务网的消息，2021年12月18日，市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红调研中央公园建设工作。并指出，要坚持规划引领、因地制宜，对现有规划再优化、再完善，高质量建设实施中央公园项目。要进一步优化树种安排，科学规范栽植，加快推进公园水、电、路、停车场等基础设施、服务设施的配套建设，完善休闲、旅游功能的同时，突出公园的生态功能，守护好城市“绿肺”。

据悉，中央公园堪称公园中的巨无霸，面积相当于400个足球场。

其实园林城市建设不仅是改善生态环境，还对打造城市营商环境、提升城市形象品质具有十分重要的意义。

“公园城市”新赛道

生态文明建设是城市发展的新征程。十九届五中全会提出“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的目标任务。2018年，习近平总书记视察成都天府新区时提出“公园城市”理念，它是基于绿色发展理念背景下，城市建设的新模式探索，也是现代城市发展走向转型升级的必然趋势。

从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，生态环境在人民群众生活幸福指数中的地位不断凸显。良好生态环境就是最普惠的民生福祉，为群众提供更多优质“生态产品”是重要的民生内容。

“公园城市”建设正成为城市竞争的新赛道。

近日关于国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的消息刷屏。2月10日，国务院发布了《关于同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的批复》，其中提到，同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

根据四川省印发的《关于支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的意见》，成都的目标是，到2025年，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，到2035年，践行新发展理念的公园城市示范区成为全国样板。

从之前说的“城市公园”到现在的“公园城市”的转变绝非文字顺序的简单变化。这是践行“绿水青山就是金山银山”理念，将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体，是积极探索城市建设新模式的价值实现机制，能够不断提升城市竞争力。

青岛建设公园城市的脚步也从未停止。

青岛实施“美丽青岛三年行动”计划，在城区见缝插绿，改建绿地213.5公顷，实施裸露土地绿化面积91.26公顷，启动山头绿化整治12个，实施城市绿道建设106.99公里、立体绿化103处、庭院绿化27处，绿化空间不断扩大。

2019年起，根据市民反映的城区公园绿地偏少、缺少休闲活动场所等问题诉求，青岛在中心城区、老城区增加口袋公园等小微绿地，因地制宜打开封闭的景观绿地，设置步道、座椅、小广场等，完成了李沧区金水路、崂山区深圳路等几十处口袋公园建设，给居民提供了生态宜游、具有休憩交往功能的家门口的公园。

2019中国国际生态竞争力峰会上，青岛荣获“2019中国最具生态竞争力城市”称号。

按照去年底发布的《青岛市“十四五”林业发展规划》，未来青岛还将坚持以人民为中心，统筹生产、生活、生态三大布局，突出“山、海、城”特色，推进环境治理、生态修复，建设山海呼应、蓝绿相融的城市新格局，积极推动公园体系建设，带动产业繁荣发展，打造人城境业和谐统一的新型城市。

生态保护贵在坚持不懈、久久为功。青岛推进园林城市建设，将更好地满足人民日益增长的美好生活需要，增强城乡居民的获得感和幸福感，在高质量提高城市环境品质的同时，进一步提升城市的核心竞争力。