数字青岛发力“四大工程” 全力打造全国数字政府标杆工程

日前，数字青岛建设领导小组会议举行，清晰描绘出一幅城市“慧思考”、社会“慧协同”、产业“慧融合”、设施“慧感知”的数字青岛新画卷。

这是青岛连续两年将春节过后“开年第一专题会”的议题确定为数字青岛。数字变革创新对于青岛的重要性和战略性也不言而喻。

2022年，在这幅数字城市新画卷里，青岛将着力打造“四大工程”——打造全国数字政府标杆工程，打造普惠数字社会样板工程，打造一流数字经济示范工程，打造硬核数字基础设施标志工程。

这是城市的战略机遇，也是在数字城市赛道深耕的企业与城市共生共长的机会。

“四个工程”构建一个怎样的数字青岛？

以科技创新引领数字蝶变，实现优政、兴业、惠民，是当前所有城市发力能级提升的的必选项。

去年以来，青岛发力建设“城市云脑”，传递出了加快城市数字化转型推进的决心和毅力。获评2021城市数字化转型百强榜第6名，政府数据开放水平位居全国开放数林标杆城市第2名，国家级互联网骨干直联点获批设立，“千兆城市”成功创建……一系列的成绩背后，数字青岛加快推进、全面起势。

努力抢占未来制高点，数字青岛2022年着力打造的“四大工程”，就是要不断开创数字青岛建设新局面，推动数字青岛建设争创一流、走在前列。

在“四大工程”中，打造全国数字政府标杆工程领衔其中。数字政府建设，是最能直观体现一座城市主政者展现“数字态度”的方式。今年，青岛的数字政府将继续在数字化公共服务、精准化数字治理、数字机关建设等方面提出了更高的要求。

“人”是城市数字化转型的底层逻辑和核心密码，数字城市建设要从“云端”惠民。对青岛而言，打造普惠数字社会样板工程，就是要从人的体验出发，着眼数字社会的普惠性。对此，青岛今年明确提出，聚焦出行、文旅、体育、智慧社区（村居）等质量民生服务。

数字经济，是数字城市的题中之义。打造一流数字经济示范工程，青岛坚定地瞄准“数字产业化”“产业数字化”，以持之以恒的决心要打一场“硬仗”。这方面，青岛有着工业互联网领域的先发优势。新的一年，青岛强化“数字科创”，将全面提升城市数字经济产业能级。

打造数字青岛，基础设施建设是“硬件底座”。打造硬核数字基础设施标志工程，青岛除了发力完善通信基础设施、算力基础设施、智能终端设施建设外，也明确今年将着力建设包括交通、水利、能源、市政等领域的融合基础设施，以建促用、以用带建，拓展行业应用场景。

“四个工程”构成了一个系统的体系，让这座城市未来的数字图景更加清晰。

让城市更加聪明需要怎样的“城市大脑”？

“城市大脑”正在成为数字城市建设的“优先项”。春节期间，在浦东新区城运中心，依托区“城市大脑”，整个浦东城市运行体征、主干道路通行情况、热门商业网点景点人流情况以及交通站点的运行情况实时呈现在值班人员面前，以便及时发现预警各类问题，实时解决节日期间市民遇到的急难愁盼事项。浦东的“城市大脑”为市民度过一个祥和的节日提供了数字化保障。而这，只是“城市大脑”应用的一个缩影。

今年1月举行的山东省大数据工作会议提出，山东所有设区市将在年内全部建成“城市大脑”。青岛也在“四大工程”中明确，将在新的一年对于城市云脑进行更多的应用擘画，打破当前在部门领域、行业场景、终端业务上智慧化效能发挥有限以及应用场景尚不丰富的局面。

如果把城市看作一个有机生命体，那么城市各个应用领域的智慧化应用就像是一个个保障人体机能的器官，细化到微小单位的信息个体和遍布全城的泛感知设备便是末梢“神经元”。

“城市大脑”的出现，让海量末梢神经元的“感受”从零散的个体事件整合成一种整体态势，通过信息收集和思维研判，“大脑”能思考会指挥，让城市自我修正自我调节，协调所有的器官一起愉快的工作。

让城市更聪明，离不开一个更加注重顶层设计的“城市大脑”。通过“城市大脑”的建设，数字城市可以将政务、城市管理、水务、交通、能源等城市运行要素整合在一起，形成智慧城市的运行管理中枢，有机地对城市运行数据进行感知和融合，形成跨行业、跨层级、跨部门的指挥系统，实现对新型智慧城市规划设计、建设管理、运维服务的全方位管控。

在“城市大脑”上争相布局的厂商，往往逃不出数据云和基础云的构建路径，缺乏治理部门的有效协同和应用场景的智慧落地。从用户体验出发，青岛海纳云科技控股有限公司开辟了一条更加有效的“城市大脑”布局路径。在海纳云看来，要构建一个聪明的数字城市，需要的是体验云。

注重用户体验，海纳云“城市大脑”是基于用户需求来定制化打造不同的智慧场景和行业大脑，而用户体验以及迭代的需求也会反哺“城市大脑”，推动其不断地进化，持续实现能力提升，形成一个越用越聪明的大脑。

换句话说，对于先行一步、已经完成了从“中枢”到“神经末梢”的系统性构建的城市来说，海纳云的“城市大脑”可以增进其应用场景的落地，让“数字城市”治理更加精进；对于正在寻求“城市大脑”建设思路的城市、镇街、社区、园区以及应急、市政、城管等不同行业领域等渴求数字化的单位个体来说，海纳云可以提供一套完整的平台支撑，让其适应数字城市的发展。

数字城市如何实现无边界生长？

如何真正实现数字青岛，让数字城市扎根生长？这就需要把青岛提出的“四大工程”落地落实。

打造全国数字政府标杆工程，让城市“慧思考”，这离不开“治理数字化”。

在青岛西海岸王台街道，智慧镇街让这里成为一个共建共治共享的社会治理共同体。基于视频技术的融合应用，海纳云在这里落地的5G智慧镇街项目搭建“1个云平台＋6个智慧场景”，依托智慧王台大数据平台，在山林防火、水利防护、生态环境、国土资源、城市管理、治安防控等场景中落地协同应用，实现了多层级、跨部门数据和信息互联互通、交换共享，实现自动感知、智能分析、极速响应、高效运营。从数字城市整体构建出发，海纳云发力“治理数字化”，将“城市大脑”与垂直行业场景融合，助力城市治理精准落地实现“一张图”“一个网”的数字城市管理。

打造普惠数字社会样板工程，让智慧成果全民共享，让市民对数字化美好生活可感、可知、可及，要实现的是“生活数字化”。

在青岛，海纳云与胶州构建“1＋3＋N”的智慧社区总体框架，打造老旧小区改造样板工程，搭建完成胶州市绿色智慧社区平台，规划基层综合治理、物业管理和居民服务三大服务板块，涉及安防监控、消防占道、高空抛物、空巢老人关注、居民自治等 N个智慧场景应用，全方位提升老旧小区安全性、便利性和舒适智能性，让业主真正因数字城市建设而更有获得感、安全感和幸福感。改造经验做法获得国家住建部、山东住建厅通报表扬。今年，胶州市还将有42个老旧小区纳入这一平台。在居民可感可知的场景落地“生活数字化”的体验，海纳云关注民生服务，推进智慧成果全民共享，在智慧社区、智慧物业、智慧校园等方面，多个样板展示了其差异化优势和良好的用户口碑。

打造一流数字经济示范工程，让产业“慧转型”，需要“经济数字化”的解决方案。

作为上海市重点项目，高产值、高税收型智慧产业园区是上海海尔智谷园区的定位和目标。数字园区的建设让智谷园区如虎添翼。据了解，海纳云在为园区提供安防、通行、能源物业管理等基础服务之上，协助园区进行企业管理、精准招商风险评估等发展服务，积极发挥对周边高新技术产业辐射影响作用，助力G60科创走廊打造长三角一体化产业新矩阵，成为产业集群聚能环。此外，不止是智慧园区，海纳云关注产业的数字化发展需求，支撑城市经济转型升级，还落地了智慧楼宇、智慧工地、智慧照明、智慧工地等一个个“经济数字化”场景和样板项目，赋能这些经济体通过数字化应用实现数字经济转型。

打造硬核数字基础设施标志工程，让设施“慧感知”，背后是数字新城建的支撑。

引领“数字新城建”标准建设的海纳云在智慧市政领域打造的“青岛市道路桥梁监管服务平台”，平台从桥梁运行管理整体出发，以桥梁安全监测、信息数据管理、巡检养护等场景为目标，以物联网、云计算、大数据、BIM／GIS、智能终端等技术为支撑，在桥梁监测、管养一体化方面达到国内领先水平，荣获“2021智慧城市十大样板工程”称号，并作为山东省住建厅市政设施运维典型经验进行全省推广。同时，在智慧应急、城市生命线等领域上，海纳云还打造了重庆铁山坪森林防火等样板案例，推动更多城市基础设施“智慧”起来。

之所以能够在不同行业和领域落地如此丰富的智慧化场景，恰恰是因为“海纳云城市大脑”的中枢能力的体现。它让海纳云足以把数字化能力与不同的场景、不同的需求有机融合在一起，形成分散在各个行业、部门的行业／部门大脑，最终组合成为“城市大脑＋场景微脑”分布式的架构，海纳云这种数字城市建设模式，不仅能提高场景微脑和整个城市运作效率，还实现了节能低碳。

在海纳云看来，要构建这样的“城市大脑”，需要的是综合能力，这包括物联接入能力、数据治理能力、AI算法能力和数字孪生能力。尤其数字孪生能力，其作为数字城市建设的核心技术底座，也是海纳云核心锻造能力，随着2022年1月份海纳云数字孪生（上海）研发中心的成立，将通过研发数字孪生三维可视化平台，在夯实海纳云数字孪生能力的同时，将继续赋能数字城市大脑和垂直场景和样板项目的落地。

在这些能力的支撑下，海纳云构建了一个开放的城市大脑生态，生态方的智慧场景也可以汇聚接入，场景和场景之间会产生交互和碰撞，就会催生出新的场景，数字城市的建设便能一步步覆盖越来越多的基础单元和行业、领域、部门、层级。

这将会形成一个生生不息的数字城市生态，一座座真正意义上的万物互联的数字城市将在“城市大脑”的无边界生长中愈加葳蕤。