六中全会精神在基层丨自贸港“样板间”，有看头！

新华社海口11月26日电 题：自贸港“样板间”，有看头！

新华社记者 陈良杰、吴茂辉

天蓝海碧，巨轮靠泊。海南洋浦经济开发区国投洋浦港码头，海南澳斯卡国际粮油有限公司进口的近5万吨菜籽原料正在卸货，经检验检疫合格后，用卡车一辆接一辆运往洋浦保税港区。

位于海南自贸港“样板间”——洋浦保税港区的澳斯卡粮油加工厂是海南首个年产100万吨规模的粮油加工项目，从签约到投产仅用了半年时间，主要从巴西、加拿大等地进口大豆、菜籽等原料，在保税港区加工后，产品销往海南市场和其他省份。

“海南自贸港的利好政策，特别是在洋浦保税港区率先实施的加工增值政策，让我们企业获得巨大商机。”公司总经理张慧说，党的十九届六中全会强调“全面深化改革开放”，我国发展必须顺应经济全球化，依托超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略，“公司既是开放战略的践行者，更是受益者。”自今年7月投产以来，公司累计完成加工增值业务95票，免征关税约1758万元。

图为海南澳斯卡国际粮油有限公司智能化包装车间，工作人员对包装油进行质量检查。（黎多江 摄）

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》特别提到，建设自由贸易试验区和海南自由贸易港，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。洋浦经济开发区工委深改办副主任叶杨说，洋浦保税港区正按照有关精神，率先实施“一线放开、二线管住”货物进出境管理制度和加工增值内销免关税等政策，为2025年前海南自贸港全岛封关运作进行压力测试。

在系列利好政策带动下，洋浦保税港区不断做大经济流量，园区发展呈现欣欣向荣景象。粮油加工、离岸新型国际贸易、跨境电商、先进制造、保税检测维修、冷链物流加工等业态正加快成长。截至目前，这个面积不到2.3平方公里的园区，累计注册企业2200多家。

利用深海微流为水下设备不断充电的水下“充电宝”；“爆炸”后主要产生二氧化碳和水，利用先进技术制造的高能环保气爆装置……海南中质猎鹰智能勘测科技有限公司产品展示厅内，多款高科技产品让人眼前一亮。

“党的十九届六中全会强调高质量发展和全面深化改革开放，为我们指明了方向、注入了信心。”中质猎鹰公司董事长丁峰说，“我们的产品正是体现了高质量发展的要求，而公司选择在洋浦落地也是看到了自贸港开放带来的无限商机。”

图为海南中质猎鹰智能勘测科技有限公司“智慧海洋”“智慧渔业”等产品系统展示。受访单位供图

一批企业已完成相关政策项下的首单业务，正在扩大生产规模。如圣庄科技（海南）有限公司完成首单保税维修再制造业务；海南香树食品有限公司利用区内进口食糖不纳入关税配额总量管理的政策发展糖浆生产；海南康和船业有限公司通过进口游艇配件在区内进行“零关税”游艇组装生产……

不禁止区内居住居民及设立营利性商业设施是洋浦保税港区的特有政策，有利于为涉及商业消费业态的海南自贸港今后封关运作和管理探索经验。目前，包括玉器、葡萄酒、咖啡、衣服等各种消费店面相继开业，区内消费业态不断丰富。

采访中，不少企业表示，由于保税港区面积较小，实际可利用土地已经不多，一些对加工增值、“一线”免资质配额等重点政策有需求的项目难以更好落地实施，期待能够扩大政策实施范围。对此，洋浦已成立工作专班，研究和推进相关工作。

党的十九届六中全会提出，在全面深化改革开放上，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军。洋浦港海关有关负责人表示，将认真落实六中全会精神，不断优化通关服务，积极推进洋浦保税港区“一线放开、二线管住”政策扩点扩区，在制度集成创新上争取更多新突破，更好打造海南自贸港建设“样板间”。