白皮书来了！ 青岛首次发布人力资源服务业发展白皮书

2021年6月8日，青岛市人力资源和社会保障局借首届中国（青岛）RCEP人力资源服务产业发展峰会举办契机，首次面向社会发布了《青岛人力资源服务业发展报告》白皮书。

青岛人力资源服务业发展白皮书从青岛人力资源服务业概况、突出贡献机构、现有产业园区、行业发展展望、大事记等五个方面对2020年全市人力资源服务业发展情况进行了全面介绍，全文约1.3万字。

据统计，截止2020年底，全市人力资源服务机构达到2608家，从业人员3.5万人,均居全省第一；全市规上人力资源服务机构达到258家，其中营业收入达到1亿元以上的机构共49家。全市人力资源服务业营业收入达到282.8亿元，比2013年的13.9亿元增长了20倍。

——坚持政府主导，人力资源服务产业园建设取得新突破

以“国际化、高端化、现代化、专业化、多元化”为特色方向，大力实施人力资源产业园区建设计划，“青岛国际人力资源产业园”“青岛西海岸新区人力资源产业园”先后获批省级人力资源产业园，上合（国际）人力资源服务产业园、平度市人力资源服务产业园正在全面开展招商，城阳人力资源服务产业园正在加快建设，初步建立起“一中心、多园区”人力资源产业发展新格局。以上园区目前已吸引万宝盛华、上海外服、智联招聘、锐仕方达等100余家高端人力资源服务机构入驻，累计实现营业收入近122亿元，完成税收6.78亿元。

——坚持品牌引领，人力资源领域龙头骨干企业培育取得新成绩

扎实推进人力资源服务领域龙头骨干企业培育计划，全市营业收入达到规模以上人力资源服务机构由188家增加到258家，比2019末增长37.2%。积极支持人力资源服务机构开展品牌建设，累计培植全国人力资源服务诚信示范企业6家、省级诚信示范机构15家、省骨干企业5家、市级诚信示范机构58家，一批本土机构加快成长，如从事劳务派遣的中青国合、青岛兴程、山东元田等机构，从事猎头服务的基业百年、原子、骥达等企业，从事网络招聘服务的英网股份、校企英才等公司，形成了“头雁领飞、群雁跟随”的行业发展新态势。

——坚持扩大开放，人力资源服务出口迈出新步伐

积极融入国内大循环、国际国内双循环的新发展战略，发挥青岛“双节点”城市和“东西互济、陆海联动的天然区位优势，依托中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自贸区青岛片区和RCEP试验基地，加快推动人力资源服务走出去。据不完全统计，全市人力资源服务机构在国境外设立人力资源服务分支机构（含办事处）数量达到200多个，人力资源服务业务出口达到13.85亿元，服务用人单位数2000多家，服务人数8.9万余人次。

——坚持管扶结合，人力资源服务产业生态建设取得新进展

加快推进人力资源服务领域“放管服”改革，将人力资源服务机构的设立审批权限依下放给各区（市），首次制定出台外商投资人力资源服务机构审批政策，率先在山东自贸区青岛片区内开展人力资源服务许可审批告知承诺制试点工作，人力资源服务领域政务服务水平明显提升。坚持年度报告公示、专项整治、“双随机、一公开”抽查相结合，推动人力资源服务业规范健康发展。密集出台人力资源行业复工复业、管理服务、防控疫情等文件，积极落实人力资源服务机构援企稳岗返还、阶段性减免社保费、一次性职业介绍补贴等政策，指导人力资源交流服务协会成立战“疫”联盟，组织开展“战疫情、促发展”十大行动，促进人力资源服务机构与用工企业携手抗疫、共克时艰。疫情发生以来，全市人力资源服务业免费服务企业22.7万家次，接返省外员工98万人，在线培训176万人次，实现共享用工217万人次，为我市实现“两手硬”、“两战赢”，落实“六稳”、“六保”提供了坚实保障。

市人力资源社会保障局相关负责人介绍说，“人力资源服务业作为现代服务业和生产性服务业的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，是构建人力资源协同发展产业体系的重要力量。”下一步，青岛将坚持需求导向，加强政策供给，促进资源集聚，将紧密衔接市场、对接产业、链接资本，紧跟市场化、产业化、资本化，坚持专业化、国际化、智能化发展方向，加快推动全市人力资源服务业转型升级，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的人才智力支撑。

通讯员王栋