学党史办实事 市北区城建局第一季度工作取得“开门红”之历史遗留问题解决

“问题项目”产权办理破难推进

经梳理，市北区共有21个“问题项目”已入住未办证，涉及居民1.4万户，其中7个项目已完成首次登记，涉及居民6000余户，正在推进居民不动产权证办理；14个项目正在办理首次登记，涉及居民8000余户。城建局成立办证专班，多措并举，今年计划办理10个项目约10000余户的办证工作，第一季度，成功解决了金源小区三期、华光侨馨苑等办证难题。

（一）金源小区三期“问题项目”产权证办理成为全市典范

金源小区三期项目2007年8月开始拆迁，2012年7月居民回迁入住，共500余套住房，其中：安置房300余户，商品房200余户。居民入住小区后，开发单位因资金链断裂，总包单位诉开发单位支付欠付工程款，工程项目被市中级人民法院多轮次查封；开发单位原有人员多数离职，档案资料缺失严重，档案资料不齐备，无法办理规划综合验收、项目竣工验收等手续；办理验收手续需委托第三方机构进行安全鉴定，因没有资金支付鉴定费，房屋竣工无法展开；项目需补缴土地出让金，开发单位缺少资金缴纳，无法取得不动产首次登记；开发单位欠缴税款，不能开具发票，居民不能取得不动产登记证。项目一步一个坑，往往从一个坑爬出，又掉进另外一个坑，步步艰难。

为切实解决居民办理不动产权证难题，市北区城建局横下一条心，选定精干力量，组建由局分管领导担任队长的攻坚小分队，专门研究金源小区三期不动产权办理，并立下承诺：务必让金源小区居民取得不动产权证。

不放弃，不抛弃。攻坚小分队从档案资料查询开始，将散落在各处档案资料找齐，为了找寻一张规划变更图，区城建局先后多次到市相关单位的档案室中查找，均未找到，最后在不动产登记中心一个项目案卷中找到。攻坚小分队不放弃任何档案资料信息，不抛弃任何信息机会，最终将项目需要办理的不动产权证档案找齐，档案资料齐备后，迅速解决了房屋质量鉴定资金，陆续完善了规划综合验收、项目竣工验收等手续。

实施证税、证费分离。根据办理不动产登记证程序，如实测绘房屋面积超出规划建设房屋建筑面积，需开发单位补缴土地出让金后，才能取得不动产首次登记。由于开发单位无力承担土地出让金，金源小区三期办证工作再次陷入僵局。为推进问题解决，城建局攻坚小分队多次向市直单位汇报工作，争取市直部门支持，最终按照“证费分离”原则，先对项目办理不动产首次登记，再向开发单位追缴土地出让金，此项举措推动了办证工作进展，使项目取得了不动产首次登记。因开发单位欠缴税款，无法为居民开具发票，为解决这一问题，办证攻坚队协调市相关单位的各个部门，并由市主管部门召集会议研究解决，最终按照“证税分离”原则，开发单位所欠税款由税务部门依法追缴，居民承担税款缴纳后，不动产登记中心即可为居民办理不动产权证。“证费分离”、“证税分离”为其他项目解决类似问题提供了典型案例。

绞尽脑汁办解押。项目建设时，开发单位将在建项目抵押给了融资公司，该融资公司要求将抵押借款资金收到后，再为居民房屋解押，为解决这一难题，办证攻坚小分队多次与融资公司对接，协商解决方案。在与融资公司的交谈中，城建局攻坚小分队得知融资公司两位主要负责同志为中共党员，因此小分队从党史学习教育层面做其工作，从中午十一点一直交流到下午一点半，融资公司两位负责同志被攻坚小分队诚意打动，同意为居民房屋解押。至此，金源小区三期项目办证的最后一个障碍也被解决。

2021年3月，金源小区三期安置居民陆续取得了房屋不动产权证。截至目前，已有300余户居民取得不动产权证，剩余居民正在提报资料，等待手续办理，不久后他们也将取得属于他们自己的不动产权证。

（二）创新做法解决华光侨馨苑办证难题

华光侨馨苑项目是华光村改造工程安置房项目，位于长沙路17号，涉及居民90户，于2008年开工建设，2010年竣工入住。在城建局办证专班推动下，2020年10月该项目取得首次登记。在这之后，办证专班通过研究政策、寻找路径，采取第三方代为开具房屋维修基金银行账户等创新做法，扫清了居民办证的障碍。该项目居民已于2021年3月顺利取得不动产证。

历史遗留问题解决“一锤接着一锤敲”

第一季度，城建局勇于担当，拼上靠上，推动多个历史遗留项目实现重大突破。如建材一厂经适房项目办证难题顺利解决。

该项目烂尾十余年，建设过程中多次更换施工单位，存在车库未按规划施工车位不足以及部分边界互相占压等问题，造成项目至今无法办理规划竣工验收手续，从而无法启动为居民办理房地产权证工作。

为加快居民办证工作，市北区城建局一方面督促建设单位先行做好房屋实测成果审核工作，一方面多次与市自然资源和规划局及市北分局召开专题会议，研究办理项目规划综合验收手续的工作路径，确保一旦取得验收手续即可启动为居民办理房产证工作。针对规划部门提出项目存在的规划问题及社会风险，城建局本着为居民负责的态度，勇于担当，逐项落实。

一是提前与居民充分沟通，把地界占压位置及面积标注在图纸上，带着图纸提前与信访居民面对面交流，让居民了解车位不足、地界占压的详细情况，与居民就尽快办证达成一致。

二是现场公示征求意见，2月16日至3月2日，城建局会同建设单位在项目现场对项目在规划竣工核实中存在的问题进行公示，并留下监督电话，征求全体业主的意见。因前期沟通工作到位，居民未提出不同意见。

三是勇于担责，出具书面处置意见，公示完成后，3月30日城建局给规划部门去函，对项目存在的规划问题及社会风险逐项目给出了处置意见，本着尊重历史、尊重现状事实的原则，对项目按现状予以规划综合验收。

目前，项目房屋面积实测数据已审核完成，规划部门已同意按项目现状进行验收，项目完成规划综合验收后即可启动办证工作。

在总结取得工作成果的同时，城建局于4月10日下午，利用周末时间召开第一季度工作调度会，科室负责人以上干部参加，各位局分管领导汇报了第一季度重点工作完成情况、项目落地情况，按节点完成任务的谈谈经验体会、未完成的说明情况，重点剖析主观方面存在的问题，剖析作风建设方面存在的不足和短板，明确追赶的措施。记者在现场看到，城建局制作了2021年“比学赶超、扛旗夺标”项目推进公示榜，完成月度目标任务的科室，在公示榜上用红旗进行标注。

城建局党组书记、局长张兵建介绍，“城建局非常注重党的建设，以坚强的党建统领全局各项工作，加强组织力提升执行力和落实力。通过科室日碰头、局分管领导周例会、局主要领导月调度机制，通过干部日常量化考核、季评议制度，倒逼全局同志强化改革创新意识，强化攻坚克难意识，强化拼搏奉献意识，强化节点效率意识，进一步加强和改进作风建设，提升工作效能。”

通讯员：逄祎萍