进入青岛主城区后，城阳未来的发展重心在哪里？

对城阳区来说，未来的五年（“十四五”）将是发展的黄金机遇期，对于这一点，相信没有人可以怀疑。

刚刚公布的《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将城阳区列入了青岛主城区，与市南、市北、李沧、崂山并列。至此，青岛“市内五区”的说法正式出炉，城阳也正式步入“主城区时代”。

2021年，伴随着胶东机场的启用，城阳区还将步入“后机场时代”，由此释放的空间和活力，将成为助推城阳高质量发展的“助燃剂”。

当机遇与红利交织叠加在胶州湾北岸，城市的发展方向已经不言自明。接下来人们关心的是，进入青岛主城区后的城阳，未来的发展重心会在哪里？

一、城阳的崛起，是青岛“主城突破”战略的必然结果

2021年于国家而言，是一个具有重大里程碑意义的时间节点，于城阳而言，也将是一个不同寻常的关键年份。

这一年，城阳区阔步迈入青岛主城区时代、后机场时代、双铁时代、功能区协同发展时代，进入了建设中央活力区、幸福新城阳的新发展阶段。

城阳的崛起，是青岛近三十年来逐步实施“主城突破”战略的必然结果。

从上世纪90年代开始，青岛开始逐步实施突破主城区的城市发展思路。先是90年代的“战略东进”，使得青岛摆脱了依托老城区发展的固有思路，开启了东部新城的黄金时代。

进入二十一世纪，完成了东进的青岛，将主城区逐步向北拓展，市北（如浮山后、新都心）、李沧（沧口、东李）逐步被纳入主城区，青岛也获得了更多的发展空间，城市的承载量明显提升。

如今，面对“十四五”的新发展机遇，青岛的“主城战略”又到了必须要突破的时候。因为只有实现主城区的扩容，青岛才能继续在新一线城市中保持竞争力和城市吸引力，也才能最终实现“拥湾发展”的终极战略目标。

这时候，将城阳区纳入主城区，可谓恰逢其时、正当其势。区位优越、空间巨大、充满活力的城阳，将在青岛的人才与人口战略中扮演至关重要的角色，成为城市增长的新“生力军”。

对城阳来说，“主城战略”不仅仅是扩容升级那么简单，而是全区的高质量发展有了更高层级的资源禀赋和目标要求。

这时候，人们自然而然地想到了同样被纳入主城的崂山区，在迎来“主城时代”后，崂山区从一个城郊区，迅速蜕变升级为现代化中心城区，以金家岭金融中心区为代表的新兴板块，趁势崛起，成为青岛城市发展中一颗璀璨的明珠，令人侧目。

这种联想对城阳区而言，具有强烈的现实意义，因为城阳区除了中心城区之外，同样拥有多个特色鲜明的功能性板块，他们各自拥有巨大的承载能力和发展潜力。

进入“主城时代”的城阳，就好比一辆装配了四轮驱动的汽车，匹配上了高功率涡轮增压发动机，必然会爆发出比一般自然吸气的双轮驱动车更加强劲的澎湃动力。

二、城阳各板块分别有什么优势？

城阳的各个功能板块，有明显的的功能区分，定位和特点也不尽相同，而且都具有各自独立发展的能力和空间，这是城阳与其他区市最大的不同，也是优势所在。

城阳南部的丹山片区，其优势在于距离青岛市中心较近，自然生态环境较好，未来如能进一步加快城市更新速度，提升基础设施配套水平，将成为众多市区溢出刚需群体的首选，成长为较为宜居的新兴城市板块。

城阳北部的白云山片区，优势在于民生配套水平较高，居住品质较为高端，增长的潜力较大。在交通等问题得到逐步改善后，未来将成为追求中高端人士的可选之地。

城阳东部的惜夏板块，优势在于拥有珍贵的山水资源，亲近自然，在崂山风貌保护区规划重新调整后，惜夏板块的潜力被进一步释放，未来发展的空间不可限量。

红岛、河套片区，在高新区高新技术产业高地的引领带动下，本身就被寄予厚望。回归城阳后，在旧村改造、项目落地、民生改善等方面将步入“快车道”，尤其是坐拥地铁8号线、红岛高铁站等“高配”交通条件，将会是一个拥有无限可能的城市片区。

流亭机场搬迁后，原机场片区将释放33平方公里的发展空间，青岛市将这里定位为城市副中心，城阳区将在这里打造“未来之城”。在“十四五”规划中，流亭机场片区将推进传统工业园转型和机场周边社区改造，发展商贸流通、商务服务、文化创意等产业。未来，这里会是一个充满变数的空间。

三、青岛向北，城阳向西

上文唯一没有提到的板块，也是城阳未来要重点发展的一个区域，就是城阳西部的青岛轨道交通产业示范区。

细心的人已经注意到了，从去年开始，城阳区优先将一些重大民生项目向西部倾斜。

先是城阳唯一一所三甲医院——青岛妇女儿童医院城阳院区落户轨交示范区，显著提升了周边的医疗服务水平。

而后，城阳第四所高中——中央民族大学附中也落户青岛轨交示范区，此外像北大培文学校、地铁产业园小学等优质教育资源也优先在这里布局。

交通方面，中车大道拓宽工程已经于上周进场施工，正阳西部改造也已经列入2021年的计划，北部快速路今年也将启动，城阳西部的交通条件将得到全面改善。

城阳如此布局西部，自然有其深意与指向。

首先，这里是城阳区的产业中心。

目前，高端装备制造是城阳区的龙头与支柱产业，其中轨道交通产业是绝对的经济支柱，在完成千亿产业级别后，城阳提出了持续壮大轨道交通产业，打造5000亿级产业集群的目标。

2020年，城阳区轨道交通产业成功入选工信部2020年先进制造业集群、山东省首批特色产业集群。签约引进轨道交通项目28个、总投资近300亿元。动车基金谷、国创中心新材料技术研究院等8个大项目开工在建。轨道交通车辆系统集成国家工程试验室和高速磁浮试验中心、试制中心建成启用，高速磁浮试验样车入选“2020年度央企十大国之重器”。

新的一年，城阳区将持续壮大轨道交通产业。促进国创中心建设提质增效，加快中车大数据中心、中国轨道交通车辆出口服务基地建设，签约落地大项目20个、总投资200亿元以上，助力打造5000亿级产业集群。

第二，这里有无可比拟的区位优势。

示范区的西侧，紧邻即将启用的胶东国际机场，这里将是城阳区“后机场时代”继续享有机场红利的片区。

示范区的南侧，拥有青岛未来最大的高铁枢纽站——红岛站，伴随着高铁网络的不断加密以及地铁三期规划的开建，示范区的交通条件将全面升级。

示范区的周边，还拥有高新区、胶州湾综合保税区、青岛环海经济开发区（未来之城）片区、青岛临空经济示范区，形成了优势互补、组团发展、协同一体的发展格局。其中，青岛轨道交通产业示范区将成为衔接这几大功能区的关键节点，将会在青岛“十四五”规划中的“上合-高新区-南村”产业组团中扮演至关重要的角色。

第三，这里是产城融合的样板区。

青岛轨道交通产业示范区总面积83平方公里，辖区内拥有31个社区，不仅有产业基础，还有人口基数，有活力，有人气，具备强劲的增长潜力。

根据轨道交通产业示范区六大规划设想，这里将要打造生机勃勃的蓝绿网络、国际高端的产业集聚、复合立体的绿色交通、人文洋溢的都市活力、灵活现代的城市形象、高效服务的智慧生活，将区域打造成为代言未来，充满活力与机遇的“创新展示平台·宜居宜业新城”。

目前，示范区全域旧村改造计划已经进入逐步实施阶段。未来，围绕打造紧凑集约、产城融合、生态宜居、智慧共享发展理念的目标要求，示范区将精心做好重点区域城市设计工作，突出示范区特色、彰显开放包容，结合城市定位和发展战略，加快示范区高品质规划建设落地实施。

2020年10月24日，投资超百亿元的天安科创城项目签约仪式在青岛轨道交通产业示范区举行，示范区迎来了产城融合综合体的地标性项目，也步入了发展高层工业楼宇的新时代。

未来，双方将在产业导入、项目引入方面开展全面深入合作，加快天安科创城创新型产业集群构建，推动青岛市轨道交通全产业链快速发展。

毫无疑问，拥有优越交通区位条件、产业基础、人口基数的城阳西部片区，将成为城阳乃至北岸最大的增量所在。特别是随着高速磁浮时代的到来，一切美好均会在未来五年内得到印证。

青岛向北，城阳向西。对城阳西部来说，好戏才刚刚开始。

（来源：青岛之北）