党建特写|党建统领“百年商街”的高质量发展——台东街道城市基层党建的实践与探索

2021-02-12 18:27

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善为政者，弊则补之，决则塞之。

——《盐铁论·申韩》

面对新形势新问题，台东街道顺时而动、顺势而动，及时回应群众需求，解决群众矛盾，以党建引领基层治理，奋力趟出红色新路子，激活基层党建“一池春水”！

识变之智

加强新时代城市基层党建工作，是推动经济社会高质量发展的“催化剂”，也是保障和提高民生水平的“强心剂”。台东作为120年商业从未间断的百年商街，每一次成功的转型及发展都与青岛历史文化的发展变迁相向而行，同步而为。2020年7月，台东步行街入选国家级步行街改造提升试点名单，这既为台东街道带来了发展的新机遇新风口，也带来了一系列新挑战，如商圈对外窗口赋予的政治责任挑战、新经济蓬勃兴起带来的服务理念变革挑战、群众诉求多元化催生的社会治理挑战和区域资源富集与整合利用不足的现实挑战等。面对这些机遇和挑战，党的工作不及时跟进，就会产生“真空地带”；党建水平不顺势提升，就会出现“工作盲区”。在新发展格局下，为应对上述挑战，街道党工委发挥识变之智，坚持平台思维、生态思维，不断进行深入思考与实践，将商圈党建从最初的1.0版本逐渐进化为目前的2.0版本，以时尚、创新、开放的商圈党建新模式引领“百年商街”高质量发展。

应变之方

在区委指导下，台东街道着眼构建“区域统筹、条块联动、资源共享、多元共治”的城市基层党建格局，围绕辖区治理要求和群众需求，健全商圈党建组织体系和工作机制，坚持“大党建”思维模式，以“党建引领、服务商圈、促进发展”为工作理念，扎实为民服务、推进社会治理，增强了地区、驻区单位和广大群众的获得感、满意度。

路径一：构建全域推进的组织体系，形成同向发力的“党建效应”

台东商圈红色联盟

台东街道坚持平台思维，以“红色合伙人”为抓手，紧扣“统”“联”“实”“准”四个字，成立台东商圈红色联盟，走出了“1335”商圈党建特色化路子,加强互联互动互通，促进共建共治共享，构筑城市基层党建新格局。

路径二：健全服务阵地和力量保障，推动商圈党建服务“提质增效”

台东街道着重从阵地建设、保障力量入手，坚持布局体系化、功能综合化、项目特色化的理念，建立居民和商户身边的“零距离”服务阵地体系；依托街道五级架构体系，建立商圈志愿者管理机制，形成“全方位”的服务体系；充分发挥党建联盟作用，健全完善商圈“常态化”服务制度，切实提升商圈党群服务水平。

红色创意与潮流，打造时尚特色党建BOX——台东街道邀请第三方市场化运作公司进行商业策划与标准化设计，邀请国有公司平台进入以保证红色属性，由民营企业进行经营，将在台东三路延安路路口打造一处党建BOX，赋予其“党建知识讲堂”、“网红打卡地”、“红色书屋”、“直播场景”等多种功能，通过时尚媒介吸引大批年轻人了解党建、参与党建。

网红打卡地-党建BOX

一心为民讲服务，一呼即应讲速度——台东街道党工委实施“321”工作机制，“3”即每个班子成员联系1个社区，每天下沉工作1小时、每周参加1次网格党支部书记会议会议；“2”即每人每月解决2件民生实事；“1”即每季度解决好1个难点痛点问题。在6个月内先后为3个社区的3个居民楼加装了电梯，跑出了“台东速度”。

街道党工委班子成员“321”工作机制

党建联盟助推社会、经济效益双丰收——为了顺应新形势下经济发展要求，台东街道突出发挥台东商圈红色联盟集聚作用，指导帮助红色合伙人企业，充分发挥自身作用，利用便利资源，为商圈迭代升级注入发展内力。五一期间，推出的“云逛台东”线上购物节大型直播活动，两天直播总时长15小时，累计观看人次达到60万，实现产品销售3万余件，销售总额80万，支付转化率达到17%。5月27日，台东街道与阿里巴巴本地生活、青岛广播电视台联合打造的山东省首条“饿了么口碑街”暨超级直播间正式落地台东步行街，截止目前，共推出了11场，累计曝光量超350万次，观看量超65万次。

路径三：以组织力提升执行力，在引领百年商街高质量发展中促进“共建多赢”

商圈党员亮身份实施“1+10+X”工程——结合商圈特点，台东街道着重打造台东三路商业步行街1个商圈党建示范街，10个党建示范企业以及若干个党员示范门店，对示范企业、门店实行“挂牌经营”，进一步突出党建品牌效应，进而推动商圈迭代升级。2020年七一，台东商圈的第一批“党员示范岗”正式授牌，包括万佳广场、赛思外语等5家单位，通过“亮身份、树形象、显作用”，促进党员商户更加守法经营，步入良性发展轨道，助力提升基层党建工作质效。台东街道在走访党员商户、积极“探店”过程中，相继挖掘出“幻光之城”星空艺术馆、蜜果连锁餐饮企业等年轻的党员创业代表，带动这些年轻力量为台东发展蝶变积极献策献计。

1个商圈党建示范街 10个党建示范企业若干个党员示范门店

党建引领顶格推进打响步行街改造提升“起跑枪”——威海路平战结合人防工程是台东商圈改造提升工程的“第一枪”，台东街道坚持党建引领、条块联动、多元共治，在多部门的共同协作下，克服重重困难与阻力顺利完工。在2020年7月26日至9月26日这2个月的工程开展期内，台东街道靠上抓、豁上干、听民意、靠民心，倒排工期，倒逼进度，在用“5+2”“白+黑”赶工程进度的同时，积极与居民沟通，将对被项目涉及到的460余家商户、近两千户居民的影响降到最小。

求变之勇

习近平总书记指出，在新的形势下，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调，整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。“台东商圈党建”着力提升党建工作的开放式、多元化、整合性，探索出了一条新形势下的的城市党建新路径。一是党建工作由“同心圆”变成“共同体”，各领域党组织间的互联互动更加立体开放。二是机制体制由“标准化”变成“长效化”，党建统领下的社会治理体系更加健全常态。三是社会治理由“利益链”变成“价值链”，党建统领下的社会治理参与主体更加多元。四是服务工作由“普惠性”变成“精准化”，党对城市基层治理的服务引领进一步加强。