年末7城密集出落户新政 部分城市落户“零门槛”

年末，多城密集出台户籍新政。记者梳理发现，部分城市落户“零门槛”，租房、人才可落户，落户渠道越来越广。

户口簿 中新经纬张猛 摄

年末7城出落户新政

12月以来，据不完全统计，已有上海、广州、福州、无锡、重庆、苏州、珠海等7城出台落户新政。

福州明确，2021年全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请落户，六县（市）、长乐区人员均可申请在五城区落户。重庆发文，深化户籍制度改革，全面取消城镇落户限制，以经常居住地登记为基本形式，实行城乡统一户口登记制度。

针对人才落户方面，上海12月1日起实施五大类人才直接落户，包括高层次人才、重点机构紧缺急需人才、高技能人才、市场化创新创业人才、专门人才和其他特殊人才。珠海12月25日起人才引进及入户条件进一步放宽，有效期两年。将具有国家教育部承认的大专（高职）以上学历人员、人社部承认的技工院校高级工班及以上毕业生纳入人才引进范围。广州12月23日起，毕业院校为国家公布的世界一流大学建设高校，或世界一流学科建设高校（即“双一流”建设高校）全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，多城出台落户新政具有积极作用。通过此类户籍政策，能真正落实新型城镇化内容，同时对后续房地产市场会形成较大影响，包括购房需求释放等。而集中放在年末出台，或和“十四五”规划建议稿有关，当前说明正有序布局和开展。

谈到为何多城选择在年末时间节点发布落户新政，诸葛找房分析师陈霄接受中新经纬记者采访时指出，年末到明年年初是一个工作变动的高峰期，在这个时间出台落户新政也是为明年吸引更多的人才流入提供政策吸引，为新一轮的人才抢夺打好基础。

资料图 中新经纬张猛 摄

租房落户社区引关注

在此次落户新政中，苏州租房落户社区引关注。

苏州提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。

在严跃进看来，类似落户社区后续值得关注。要落实租售同权，关键还是要在户籍方面做文章，减少租客顾虑，具有积极作用。

陈霄认为，区别于其他城市的落户政策，苏州提出租赁房屋常住人口在社区公共户落户的政策，将落户范围扩展至租房，形式更加灵活，在今年不断有长租公寓出现问题背景下，这样的政策内容对于保障租户合法权益，以及落实租售同权有着重要意义。

1地落户新政在路上

12月，除已发布相关落户新政的7个城市外，青岛落户政策正在征求意见。

12月14日，青岛市发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》。放宽学历、技能人才落户条件。将全国其他市（地）级及以上人才工程管理期内人选全部纳入人才落户范围，与持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡人才人员同样不受年龄限制。学历人才方面，取消博士学位人员落户年龄限制；在国内和国（境）外高等院校就读的专科及以上学历人员都可落户。技能人才方面，将初级工纳入人才落户范围，取得初级工、中级工职业资格的，取消必须有接收单位限制，在中心城区落户降低缴纳社保年限（由2年降低为1年）条件，在城区落户取消社保年限限制。

陈霄指出，近期以来，多地密集出台落户新政，放松落户门槛，加速人才引进，预期未来会有更多的城市跟进，放宽落户限制或将成为一个重要趋势。

严跃进预计，“十四五”时期多城户籍政策或全面放松，尤其是省会城市放开，影响力非常大。