浙江正式探索个人破产制度，未来还将积极推动个人破产的地方立法

12月3日，浙江省高级人民法院召开新闻发布会，发布《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》（以下简称“工作指引”）工作指引的发布，也意味着浙江正式探索个人破产制度。

事实上，在个人破产领域中，自2018年底以来，以温州、台州、丽水遂昌为代表的个人破产制度探索便逐步开展，在具有个人破产实质功能的个人债务集中清理案件办理方面实现破冰。

截至2020年9月30日，全省共受理个人债务集中清理案件237件，其中台州137件，占比过半；温州56件，丽水41件。全省共办结个人债务集中清理案件147件，其中台州80件，温州、丽水各33件，绍兴1件。

据悉，此次发布的工作指引，提出了依法合规、鼓励探索、府院联动三条基本原则，积极探索通过附条件的债务免除、诚信财产申报、合理确定“生活必需品”以实现破产制度中豁免财产的制度目的等途径，在个人债务集中清理工作中充分探索个人破产的制度因素。

《工作指引》明确，债务人的免责考察期为5年，即有债权人不同意免除债务人剩余债务或者将设置行为考察期作为同意免除剩余债务的条件的，行为考察期为裁定终结个人债务集中清理程序后的5年。

同时明确，破产事务管理部门在个人债务集中清理工作中，可以指定列入破产管理人名册的社会中介机构及其执业律师、执业注册会计师，或者政府部门的公职管理人，担任个人债务集中清理工作的管理人。

此外，还明确，债务人生活必需品（豁免财产）清单、财产分配方案等将由债权人会议审议，债权人会议对债务人生活必需品（豁免财产）清单的审议结果，作为人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条确定“被执行人及其所扶养家属的生活必需品”范围、金额的重要依据。

经了解，工作指引发布后，浙江接下来还要做三件事：一是稳妥有序在全省推进个人债务集中清理工作，加强法院执行部门与破产审判部门在人员、财产申报、查控、处置等方面的衔接配合；二是推动配套制度的完善，通过府院联动机制平台，探索发挥政府相关部门在个人债务集中清理中的公共服务职能作用，如公职管理人、专项资金、财产信息查询、信用联合惩戒等；三是积极推动个人破产的地方立法。