青岛市交通运输局加强执法队伍规范化建设

青岛新闻网8月31日讯（记者 丁淑华）青岛市交通运输局实施综合行政执法改革以来，牢固树立以人民为中心的执法理念，坚持执法改革主线，围绕建一流队伍、创一流业绩、树一流形象目标，强化新体制、新征程、新作为、新面貌意识，着力夯实党建引领、机构运行、队伍素质、综合监管、执法保障五大基础，不断加强执法队伍规范化建设，执法队伍专业化、规范化、现代化水平不断提升。

大力加强执法制度化建设。先后制定出台《青岛市交通运输局行政执法全过程记录制度》《青岛市交通运输执法协作联席会议工作制度》《出租汽车客运市场秩序专项执法检查实施计划》等规章制度，对各执法单位如何严格执法、如何组织协调区（市）交通运输执法部门开展集中执法、联合执法、交叉执法以及调跨区域重大执法案件的查处等工作进行了明确规定，营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的执法氛围。

严格贯彻落实交通运输行政处罚裁量基准。年初，市交通运输局印发《青岛市交通运输行政处罚裁量基准》，该《基准》根据处罚案件违法程度，结合情节和危害后果，明确了严格的处罚标准，对我市交通运输行政执法行为进行了规范。局直各执法单位通过开展集中学习、案件分析、自学等形式，使执法人员全面掌握了交通运输相关法律法规和裁量基准，提高了交通运输综合行政执法能力。自《青岛市交通运输行政处罚裁量基准》实施以来，未发生裁量不适当的行政处罚案件，有力推动了交通运输行业的健康发展。

从严管理执法队伍。局直各执法单位不断加强执法队伍建设和管理。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展“强堡垒、戴党徽、亮身份、优服务”的活动。综合行政执法支队在青岛火车站、青岛火车北站成立2个前线临时党支部，把阵地建到疫情防控第一线，把党旗插在执法保障最前沿；二是坚持用制度管人、管事、管权，制定下发考勤、经费管理、公车使用等16项制度，研究绩效考核、队容风纪等制度，持续释放从严管理的强烈信号；三是加强岗前培训，对执法人员全部进行岗前培训，使执法人员熟悉《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，严格做到按程序执法；四是对履职尽责等情况加强督导检查。年初以来，质监站在系统内大力开展质量安全监督交底活动，受理工程质量监督申请后，及时组织对工程建设各从业单位进行监督交底，明确监督工作的程序、方式、方法、内容和相关法律法规要求，使从业单位了解掌握建设程序和建设法规制度，明确监督程序、控制要点和各项责任，进一步完善质量安全保障体系建设，规范质量管理、安全生产、试验检测等从业行为，提高了监督执法透明度。

大力加强执法信息化建设。为提高执法水平和工作效率,综合行政执法支队积极整合执法信息化资源及执法装备，将青岛火车站、青岛火车北站视频监控系统接入指挥中心，实行非现场执法工作督查；在充分利用好青岛火车站湖北路与泰安路路口、广州路等处增设的智能抓拍设备的同时，又将火车站周边部分视频监控点位更换为带有物联网计算芯片的新式监控摄像头，实现智能预警识别辅助执法，加强对非法营运车辆和“黑名单”车辆的动态监控，以提升非现场执法能力和执法准确性，进一步解决青岛火车站“黑出租”发现难、甄别难、查处难等突出问题。

（通讯员崔显智）