保亭守好绿色底线 做足生态文章

保亭精心呵护绿水青山，打好大气、土壤污染防治攻坚战，持续改善城乡人居环境

守好绿色底线 做足生态文章

保亭黎族苗族自治县七仙岭温泉国家森林公园，风景如画。海南日报记者 陈元才 摄

■海南日报记者 梁君穷

空气质量持续优良，优良率达99．4％，排名全省第二；城乡污水治理成效显著，全面推行“河长制”“湖长制”等制度，获评“国家水生态文明城市”称号；投入3．46亿元推进“三清两改一建”工作，农村卫生厕所普及率达95％以上，造林绿化3107．11亩，义务植树23．63万株……2019年，保亭黎族苗族自治县交出了一份亮眼的生态环境保护成绩单。

这样的成绩体现到老百姓的生活中，就是山更青了，河更清了，居住的村子、社区更干净整洁了。“村里修了污水管网，路边还种上了花草，环境变得更美了。”保亭县南林乡罗葵村村民林志波感慨于近年来村庄环境的变化。

近年来，保亭统筹推进经济社会发展和生态文明建设，持续保持优良的生态环境质量，全力打赢污染防治攻坚战，不断改善农村人居环境，构建绿色产业体系，让“绿水青山就是金山银山”的理念在美丽山城落地生根、开花结果。

植树造林为城乡添绿韵

“就算是砍一棵树，县里主要领导得知都会过问。”“只要看到有哪个地方黄土裸露，县领导会马上让相关部门核查、尽快复绿。”在保亭各部门走访，笔者听到了许多这样的声音。

保亭地处海南生态核心区，优良的生态环境是保亭的发展优势，保护生态环境就是保护保亭的发展优势。近年来，保亭县委、县政府坚持生态优先，实行最严格的生态环境保护制度，守住高质量发展的“绿色底线”。

今年4月17日，保亭组织全县干部职工开展义务植树活动，为保亭的绿水青山添彩。2019年，保亭已完成热带雨林国家公园区划面积228．2平方公里，完成造林绿化任务3107．11亩，义务植树23．63万株。同时，保亭严厉打击各类破坏森林资源行为，做好古树名木挂牌保护工作，以实际行动守护绿水青山。2019年，保亭对辖区内33006亩松树林区开展松材线虫病野外普查，开展野外释放寄生蜂防治，防治作业面积5884．6亩。

湿地是城市之肺，为保护全县1748．89公顷生态湿地，保亭将61％的湿地面积纳入“多规合一”范围，并由林业、资规、水务等多部门联动，对违法占用、毁湿开垦、修筑设施、倾倒垃圾等破坏湿地的违法行为进行严厉查处，建立了统一、协调、高效的湿地资源巡查保障机制。

“全县土地总面积115324公顷，森林面积就达到了96872公顷，湿地保有量1748．89公顷，森林覆盖率保持在84％以上。”保亭县政府相关负责人介绍。

保亭按照全域旅游发展的总体安排，依托森林资源优势，积极发展森林旅游业。呀诺达景区的雨林生态游受到游客热捧，神玉岛景区依托优良的绿色生态，推进康养旅游设施建设。2019年，全县共接待游客225．93万人次，实现林业旅游与休闲产业综合收入12．13亿元，森林旅游发展势头正旺。

守护碧水蓝天永不止步

2019年，保亭环境空气质量有效监测338天，其中优级天数293天，优良天数占比99．4％。

好空气并非全靠大自然。近年来，每到春节等节日期间，保亭都通过多种形式开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，加大对违规燃放烟花爆竹行为的查处力度。

为抓好农作物秸秆综合利用和全面禁止秸秆焚烧工作，保亭安排500万元资金用于开展秸秆焚烧和治理工作，并建立了网格化责任管理体系，形成“乡镇（居）统一组织、行政村为基础、村民小组为单元”的管理格局。

为加强对扬尘的管控，保亭县生态环境局督促各施工单位严格控制工地扬尘污染，全面落实城市建成区施工工地围挡封闭、场内堆土覆盖、拆除工程洒水、进出车辆冲洗、裸露土地绿化、施工便道硬化“六个100％”。

为加快推进气代柴薪，保亭出台了《保亭县管道燃气特许经营项目实施方案》。同时加快建设气网，目前保亭县管道燃气特许经营项目中标单位海南民生管道燃气有限公司已开展前期调研工作。

在推进土壤污染防治方面，保亭出台了《保亭县土壤污染防治行动计划实施方案》，开展危险废弃物处置检查、转移监管工作，并每月对县城污水处理厂和垃圾填埋场进行定期巡查，确保污水处理厂污泥得到妥善处理，避免污染土壤。

今年1月，保亭县生活垃圾填埋场渗滤液处理升级改造工程竣工并投入使用。“该项目竣工验收之后，生活垃圾填埋场的垃圾处理能力从每天50吨提高到每天100吨，解决了渗滤液大量积压的问题，避免了渗滤液外泄而产生二次污染的风险。”保亭县生活垃圾填埋场副场长秦海琼说。

“管家式”服务助企业发展

“在开展排污登记、核发排污许可证时，我们自己先要弄清楚怎么做，然后才能为企业提供业务指导。”保亭县生态环境局的工作人员介绍，该局的一项重要工作是做好排污许可证管理工作。

今年以来，保亭县生态环境局积极推动固定污染源排污许可清理整顿工作，截至3月10日，该县已核查企业1128家，已协助32家企业、单位完成排污许可登记工作。保亭固定污染源排污许可清理整顿工作在全省进展较快，完成质量较高。

据悉，保亭一些企业的经营者不懂操作电脑，为按时按量完成清理整顿工作，保亭县生态环境局工作人员主动服务，赴现场核查，协助企业办理排污许可登记。对未建设、停产以及正在拆除的企业，工作人员逐一进行现场核查登记后进行标注，为彻底摸清企业生产建设情况、方便后期管理，提供资料支撑。

期间，电话询问、带电脑下乡走访成为了保亭县生态环境局工作人员的工作常态，他们按企业经营状况、生产工艺进行分类，并逐一记录。对于靠企业自主登记难以按时完成的小微企业，保亭县生态环境局工作人员提供“管家式”服务，经常走进企业进行指导，或者在办公室接待企业人员，手把手指导完成登记工作。

在推进固定污染源排污许可清理整顿工作过程中，保亭县生态环境局严格把关，对不符合产业政策、涉及饮用水源的相关企业绝不核发排污许可，企业不得办理排污登记，确保固定污染源排污许可清理整顿工作高质量完成，以“管家式”服务助力企业合规经营，加快发展，凝聚企业力量守护好保亭的绿水青山。

推进城乡环境综合整治

6月1日，走进保亭县南林乡东方村村民谭跃芳家，可见许多花草长势良好，庭院整洁干净。谭跃芳说，她报名参加了村里的“最美庭院”评选活动，希望通过收拾庭院向大家展示自己和家人对生活的态度。

今年3月6日，保亭启动了“椰树杯”最美庭院评选表彰活动，县域内所有村民均可参与，活动启动一个多月来，许多村子掀起了美化家园的热潮。

近年来，保亭以优化人居环境为目标，结合实际建设排水沟、路灯、村道等基础设施，积极推进村庄环境卫生整治，同时大力推进农村厕所改造，不断提升人居环境。

清理卫生死角、对公共区域消毒、清运积存垃圾……每到周五，保亭各部门、乡镇的党员干部拿着各类清扫工具，对卫生责任区进行大清扫。“这是把‘四爱’卫生健康大行动与‘绿色周五’行动相结合，从源头上治理‘脏乱差’现象。”保亭县政府相关负责人表示，各乡镇还大力组织党员干部群众对农业污染面源进行整治，营造整洁干净的乡村环境。

城市规划建设方面，保亭不断为城市“添绿”，巩固提升园林县城建设成效，大力推进绿化带、景观带、绿地公园建设，实施改造提升工程，所有景观区域划片区指定专人负责日常养护。

为提升城区污水处理成效，2018年至2019年，保亭在县城区实施污水干管改造工程和县城污水收集管网配套工程。县城污水干管改造工程完工后，县城的生活污水将通过污水干管排入污水处理厂，可有效避免出现污水管道污水溢流，污染七仙河的情况。

此外，目前在保亭加茂、响水等乡镇，多个污水处理设施项目正在加紧建设。这些项目建成后，将进一步解决各镇区居民生活污水肆意排放问题，改善各乡镇人居环境，提升当地生态环境质量，提高当地群众的生活品质。

（海南日报保城6月4日电）