国家发展改革委： 支持民营企业参与交通基础设施建设

据新华社电 国家发展改革委等11个部门及中国国家铁路集团有限公司8日向社会发布《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。实施意见要求切实解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点堵点难点问题，构建民营企业合理盈利的参与机制，充分发挥民营企业作用，提升交通基础设施发展质量和效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。  根据实施意见，将塑造新型商业模式，拓展企业参与领域，具体包括如下多方面内容。

 铁路方面，支持和鼓励民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务经营，推动铁路站城融合投融资改革，因地制宜规划建设以铁路车站为载体的城市商业综合体，打造公铁、铁水联运中心。  航空方面，支持民营企业参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设，获取航空货运国内和国际航权，与上下游产业链深度融合，加快国际物流供应链体系建设；参与机场服务配套设施建设运营，对机场周边物业、商业、广告等资源综合开发。研究支持从事航空货运的民营企业扩大货运飞机引进规模。

 高速公路方面，实施意见鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。  停车设施方面，实施意见要求拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营渠道，加快探索政府投入公共资源产权与社会资本共同开发的PPP模式，构建政府引导、市场主导的城市智慧停车发展模式，支持和鼓励民营企业推动5G、物联网、互联网等智能技术与停车设施建设、管理、运营深度融合。

 此外，实施意见要求完善政府采购政策，推动民营企业提供拥堵治理、交通大数据平台建设等服务。引导、鼓励和支持民营企业参与绿色维修、绿色驾培、绿色物流、绿色公路、绿色航运等绿色交通发展。  在破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序方面，实施意见强调合理设置资格条件，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛，不得以施工企业必须在施工所在地设立子公司为由限制民营企业参与项目投标，不得在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求。

 根据实施意见，下阶段将以平等对待各类市场主体为原则，全面清理交通基础设施领域现有资质资格限制性规定，分类提出处理措施。在不影响铁路路网完整统一的前提下，研究将部分路段或部分工程分开招标，单独组建项目公司。

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青岛财经日报／青岛财经网（记者姜姗）昨日上午，中国（青岛）新媒体产业园暨国际时尚城青年基地揭牌，旨在推动正处于风口期的新媒体产业成为市北区重要新兴产业。与此同时，随着青岛选派51名干部赴上海进行专业实训，现代服务业也成为了青岛发展的全新方向，属于其中的新媒体产业将在岛城迎来全新的发展契机。揭牌仪式上，产业园运营方卓越集团青岛分公司分别与深度、古麦嘉禾、视觉志、国梦4家新媒体领域的头部企业，以及六度科技、杠上开花、西扯、掌上风暴、新成像、聚星博纳、星悦、未名岛8家新入驻企业进行了签约。  “中国（青岛）新媒体产业园暨国际时尚城青年基地的揭牌，标志着新媒体产业园区的发展迈入了全新阶段，对青岛乃至全国的新媒体产业、影视文化产业集聚、培育和兴起有着重大的意义，将为市北区经济社会发展注入新的活力。”市北区政府党组成员刘传伟表示。

 据悉，未来市北区将通过青年创新创业大赛、青年时尚艺术节等大型赛会，放大产业园青年基地的影响力，不断吸引优秀人才凤栖市北，助力新媒体产业升级壮大。目前，已吸纳新媒体企业近3万，2019年实现楼宇税收1．1亿元。以卓越世纪中心为代表的行业龙头企业在推动新媒体产业园的发展，助力商务区总部经济、青年经济的发展，真正实现“1＋1＞2”的效果。  值得一提的是，本次出席揭牌仪式的企业，是新媒体领域中的头部企业或知名企业。通过此次产业园的揭牌，有助于吸引更多新媒体领域的知名企业入驻，从而打造新媒体产业聚集高地。同时，推动市北区围绕国际航运贸易金融创新中心核心区建设开展精准招商，实现长远与可持续发展。如今，中央商务区以打造新媒体产业聚集高地的形式，明确了其布局总部经济的目标与产业方向，未来他们也将继续为落户企业提供更为优质的服务与环境，从而形成适合企业发展的良好“土壤”。