山东省首家网络纠纷人民调解委员会揭牌

2020-06-30 08:36 来源：大众日报

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在青岛，化解网络纠纷，可以通过人民调解这个渠道了。6月29日，青岛市北区网络纠纷人民调解委员会在市北区揭牌。据悉，该调解组织顺应网络特点，打破了地域限制，利用新的社会阶层代表人士优势，引入“外脑”作为调解员，是山东省首家以新的社会阶层代表人士为班底，以调解网络纠纷为工作内容的专业性人民调解组织。青岛市委统战部副部长宋立春，市北区委常委、统战部部长赵宇龙，市北区司法局局长冯书盛，市北区人民法院副院长陈宝传及市区两级相关部门处室负责同志参加了揭牌仪式。

网络纠纷呈爆发增长趋势

近年来，随着网民数量、网络化生存、生产、经营的发展，各种纠纷的矛盾主体、载体、表现形式都呈现出网络化的特点。“网络不再是虚拟的代名词，它是真真切切的存在与人们的身边每一个角落。”市北区新的社会阶层代表人士联合会会长刘静轩介绍，从前期调研情况看，涉及网络的纠纷增长是爆发式的，“我们在走访青岛中院知识产权庭时获得了这样的数据，作为中级法院的业务庭，一年就能接到近两千件一审知产案件，法官人均一年办理案件超两百件，其中很大一部分都有涉网元素，而这仅仅是知识产权侵权这一个领域的。其他的诉讼纠纷中，涉网元素也是越来越多。”

青岛市自媒体联盟秘书长姚冲也表示，随着自媒体的快速发展，接到了不少来自盟内会员的反映，这几年经常出现自媒体被告、被投诉、被侵权的纠纷事件。“最近有一家图片公司，还起诉很多青岛本地自媒体，引起了不小波澜。”

市北区司法局冯书盛局长指出，网络纠纷诉讼案件呈现出多元化的特点，涉及到知识产权侵权纠纷、人身权利纠纷、名誉权纠纷、网络购物消费纠纷各个领域。随着“网络虚拟财产权”被《民法典》明确的立法规定为一项基本民事权利，未来这一块的纠纷也会越来越多。

网络纠纷调解新阶层有优势

据统计，网络纠纷又呈现出小额、跨区域、专业性强等诸多有别于其他纠纷的特点。

很多网络纠纷其实也不是“你死我活”的纷争，颇多都是因为赌了一口气，市北区网络纠纷人调委调解员刘乔乔律师介绍说：“对于越来越多的网络纠纷出现，矛盾双方迫切需要一个熟悉网络语境、了解网络文化、熟练掌握网络技术的网络调解机构介入其中，定分止争。但纵观整个青岛乃至山东，目前没有一家针对网络纠纷的专业性调解机构。”

“根据有关文件要求，今年青岛市民政局、青岛市司法局将在青岛市的各级社会组织中推广设立人民调解委员会作为一项重点工作来推进，而为落实市北区委党建引领基层治理总体部署要求，将网络人士统战工作与新的社会阶层代表人士参与多元化解矛盾纠纷相结合，我们萌发了以市北区新联会的代表人士为班底，设立网络纠纷调解委员会的想法。”青岛市委统战部六处处长陈丽莉介绍说。

新的社会阶层代表人士中，既有熟悉法律和社会工作的律师、社工组织负责人等中介从业者和，又有网络人士和新媒体从业者，这几股力量结合，能有效地参与到网络空间治理和纠纷解决中。同时，还可以为新的社会阶层人士及全社会服务，培育新的代表人士，成为统战工作的一个好抓手。

“统战工作和人民调解工作在社会矛盾化解和纠纷解决中，有高度的重合性，相信这个有益的创新尝试，能充分发挥市北区新的社会阶层人士专业优势和资源优势，凝聚化解基层纠纷的社会调解力量。”陈丽莉说。

据了解，市北区在新的社会阶层统战组织中，设立网络纠纷调解组织的作法，是全国网络人士统战工作的首创。

请来外脑打破调解地域限制

据介绍，市北区网络纠纷调解委员会为公益法律调解自治组织，市委统战部从全市新的社会阶层人士中精挑细选人才，由市北区新的社会阶层代表人士联合会牵头各方力量组成。

市北网络纠纷人调委集合了包括律师、版权专家、网络从业者、社会组织从业者、网络消费流通领域专家、心理专家等各方面的人才，调解范围涵盖知识产权纠纷、人身权利纠纷、名誉权纠纷、网络消费纠纷等各个与网络相关的领域。

为了顺应网络的特点和发展规律，市北网络纠纷调解委员会还打破了地域限制，将快手平台的调解员作为外脑，引入了调委会。据快手公司公关经理孟晓姝介绍，早在2018年，快手已经在北京互联网协会的指导下，成立了人民调解组织，在化解网民矛盾中，起到了积极作用。下一步将与市北网调委开展更广泛的调解合作，共建和谐网络空间。

对接法院有了纠纷可以这样调

据调委会负责人介绍，遇到有网络纠纷需要调解的情况，纠纷双方可以一起向调解委员会提出调解申请，由专业调解员介入双方纠纷，依法达成调解协议的；还可以向法院申请司法确认，形成有执行力的调解文书，大大减少维权成本和维权时间。

揭牌仪式上，市北区法院副院长陈宝传表示，下一步，市北区法院还将把市北区网络纠纷人民调解委员会纳入法院的诉前调解平台。在双方自愿的基础上，通过让网络纠纷调解先行，提高纠纷解决效率，有效的节约并利用司法审判资源。