“湖岛攻略”变疫情危机为发展契机

“社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理，构建基层社会治理新格局。”这是党的十九届四中全会提出的要求，其中更是明确指出了，要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系。

这次新冠肺炎疫情来势凶猛，形势严峻，在疫情面前，更是考验了基层社会治理能力。市北区湖岛街道在此次疫情防控工作中第一时间应急响应、压实责任、明确分工、下沉网格、一线工作，将党建引领作为此项战役的旗帜，团结各方力量，聚合防控合力，变疫情危机为发展契机，亮出疫情防控的“湖岛攻略”，在打赢疫情防控攻坚战的同时，与时间赛跑赢得社会发展的新机遇。

一、党建引领、网格发力，构建共治共享格局

面对当前复杂严峻的疫情防控形势，湖岛街道发挥党建引领作用，加强社会治理，夯实规定动作，发挥网格优势，统筹社会资源，坚定信心，坚决打赢疫情防控攻坚战。

一是依托网格，充分发挥战斗堡垒作用。坚持以上带下、以下促上，形成区、街、居、网格有机衔接、有序推进、有效运转的四级联动组织体系、责任体系、制度体系。完善、理顺“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织设置，全方位开展疫情防控工作。同时以此为契机健全网格架构，21个网格党组织成立临时党支部，全部配齐网格党组织书记、网格党建指导员、网格员，每个网格党支部内由网格党支部书记、社区工作者、党员志愿者组建“三人指挥小组”，使疫情防控工作在网格内全面、有序展开。区总工会、城管局、房管二处、市北建投、城发集团下沉网格，与湖岛街道工作人员组成130余人工作“战队”，并肩作战，投入疫情防控工作中。党员干部冲锋在前，奉献在先，在疫情防控中亮身份、当先锋、做表率，聚力当好“哨兵”和“战士”。各网格党支部凝共识聚人心，严防死守，协助社区发放、张贴宣传材料6000余份，全面提高居民对疫情的知晓率和科学防护意识。同时开展“地毯式摸排”，建立每日健康观察“一人一册”，确保重点人员排查无死角全覆盖，完成25926户居民和企业的摸排工作。

二是多措并举，破解管控难题。湖岛街道辖区内共有21个开放式楼院，集中分布在瑞安路社区和宜昌路社区。为破解开放式小区管理难题，街道“应封尽封”，利用挡板等障碍物将辖区13个路口全面封闭，在辖区15个点位设卡，针对开放式楼院无物业管理、保安力度不足等问题，街道及各社区工作人员、区下沉干部、网格员、楼组长及志愿者在出入口24小时不间断管控，对进出车辆人员进行信息登记和体温检测，并将信息反馈至社区核实。同时，创新举措，按照开放式楼院住户数制发“通行证”，实行“一人一证”出入制，工作人员“见证放行”，既维护了社区居民的日常生活，避免过多重复的检查，又加强了对外来人员的检查和管理，保证疫情防控工作真正有力、有效。

三是多方联动，调动各方力量携手战“疫”。面对新冠肺炎疫情的“凶猛”来袭，街道积极协调各方力量、发动爱心人士，全员助力打赢疫情防控阻击战。近日来，湖岛街道陆续收到社会各界的爱心捐赠。区总工会、区民政局、团区委等区机关向一线工作人员捐赠大衣、应急物资、防疫物资等累计650余件；蒲公英、幸福种子书屋等公益组织先后向街道捐赠医用口罩、消毒剂和手套等防疫物资1100余件；中海润、福冈工贸等爱心企业也积极投身疫情防控工作，捐赠防疫物资1600余件，彰显了民营企业的社会责任和担当；多位热心居民也奉献出了自己的一份力量捐赠口罩3600个，消毒液240余桶，手套1200双。疫情就是命令，防控就是责任，面对这场没有硝烟的战争，社会各界与湖岛人民同舟共济、共渡难关，全力抗击疫情。湖岛街道充分发动街道、社区工作人员、区下沉干部、网格员、楼组长及社区志愿者利用小区内各个宣传栏、电子显示屏、楼道、出入口等公共场所宣传防疫知识。

二、精准施策、全心协调，营造良好服务环境

湖岛街道共有工业园区1个，商务楼宇2座，大型企业113家，中小企业1174家，存在企业形式多样、管理模式复杂、信息更新频繁的特点。结合疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”的要求，对企业的底数、企业生产经营的困难、闲置资源的信息进行了深入细致的更新、摸排和登记，共为企业解决困难100余件，更新梳理信息800余条，闲置资源再利用5处。

一是细化责任制度，做好政策宣传。近期，结合青岛市“千名干部联系服务万户企业”活动，街道深入开展了“全覆盖联系服务企业”活动，建立了党工委成员及责任科室联系服务企业的制度，目前已走访复工复产企业408家。先后组织了三支服务小分队参与到企业复工复产工作中，通过向企业宣传疫情防控要求、惠企政策等内容，保障服务企业的精准和高效，通过微信送、现场送、邮箱送等多种形式向企业宣传196项，收集并宣传了微捷贷、云税贷等金融融资产品96项，切实将政策送到企业手中。

二是强化双招双引，做好资源统筹。坚定不移的把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，发挥好“地面部队”的作用，利用网格化精细管理的优势，结合徒步巡查、挂图作战，每周巡查，每月汇总，借助复工复产备案登记的环节，全面了解辖区内厂房、土地、办公楼等招商载体。与此同时，积极对接相关部门，详细了解包括三个千亩园、两个平台在内的土地权属及规划情况。在全面摸清“家底”的基础上，建立月度信息更新机制，并重点围绕产业链条上的“建链强链延链补链”等环节开展“双招双引”攻势。利用辖区内的闲置土地、闲置厂房和闲置楼宇，力促中铁建、卜蜂莲花、上和评估等项目落户我辖区。通过深入挖潜做好以商招商、以商招才工作，鼓励企业为辖区发展做出更大贡献。

三是深化精准服务，切实排忧解困。结合“千名干部联系服务万户企业”活动，在精准服务企业上下功夫，充分对接了解企业经营的困难和问题，通过“四送三办”的方式帮助企业渡过疫情难关。街道和小分队已对34家“四上”企业开展实地走访，为企业送信心、送政策、送服务、送温暖。在了解复工复产情况的同时，着重对企业提出的问题，按照“一般问题现场办、复杂问题限时办、重大问题挂账办”的原则，第一时间应对处置。对公司急需的贷款问题，街道和分队采取现场办公的模式，当即为企业和银行之间搭建了沟通渠道，为企业提供了融资方案。对口罩采购、税收优惠、党群e家程序使用等问题，分队在现场提供购买渠道、解读政策要点、介绍程序步骤。对不能当场解决的问题汇总造册，及时上报并紧盯进度，确保企业提出的问题事事有着落，件件有回音。

三、科技支撑、互联互通，打造大数据共享平台

为了同时做好疫情防控、基层社会治理、政务服务三项重点工作，推动工作务实高效有力，通过整合各类网络平台、大力推广“党群e家”小程序、利用互联网开展“无接触”式办公、运用大数据精准摸排完善信息，打造一个依托“科技支撑、大数据共享”的互联互通平台。

一是做实“党群e家”平台，精准为民解忧。为了让群众随时随地“看得见，找得到，叫得应”，拓宽居民参事议事渠道，市北区运用科技手段打造了党群议事平台——“党群e家”。该平台坚持民事民提、民事民议、民事民定，通过“多网融合、同向发力”的方式，将服务触角延伸到群众身边，对群众在平台上反映的需求，第一时间与网格资源进行匹配，由网格党支部牵头及时回应处置居民需求。网格内解决不了的问题，“吹哨”给街道，街道综合治理中心牵头协调内设机构和社区处理。从单纯“向上反映问题”到大家“商量解决问题”，吹哨报到上下联动、党群互动精准治理，形成党建引领基层治理新局面。自平台建成以来共搜集居民关心关注的议题168件，发起讨论话题7个，吸引458名党员2063名群众参与。大家在平台上积极讨论，网格社区迅速响应，既增进了邻里关系，也让基层治理更高效，真正实现民有所呼必应、民有所难必解、民有所利必谋。

二是探索“互联网＋”模式，推广网上办公。根据行政事业单位疫情防控期间办事要求，严格限制现场办公人数，实行线上预约服务制，按照预约人数和时段错时错峰办公，保证现场办公秩序和环境卫生。在严格执行上级部门防疫管理要求的同时，践行“一次办好”工作要求，按照预约要求认真审核、迅速受理，目前已网上成功办理审批事项130余件。调整用工岗位发布形式，加大线上招聘力度，指定专人对接，通过线上宣传形式，动员用工单位和劳动者减少聚集，集中开展互联网招聘，“不见面”完成用工招聘事宜，共收集和发布岗位信息1200余个，实现岗位对接百余次。

三是整合“大数据库”资源，实现信息全覆盖。依托前期基础信息大排查工作完善的数据库，结合入户走访，开展了多轮“地毯式摸排”。通过与公安、卫计、民政、市场监管等多个渠道的信息数据库再次整合，对来自湖北省等新冠肺炎疫情较重地区的所有人员，进行发热、咳嗽等健康筛查，记录人员联系方式、辖区居住地地址等信息，建立每日健康观察“一人一册”，确保重点人员排查无死角全覆盖。截止目前，共排查居民24593户，企业855户，更新完善信息4076条，排查覆盖面100％。掌握流动人口信息2538户，发放居民出入证36939个。通过多轮排查发现324个问题，完善信息台账1204个，真正实现了辖区居民信息底子清、信息明、数据准、无死角、全覆盖。