曾经的“幸福楼”，抹不去的城市记忆！

1965年9月，一栋7层高的楼房在青岛市南区西广场落成。这是当年青岛的一件大事。9月27日举行楼房落成剪彩仪式，时任中共青岛市委书记兼市长张敬焘亲临现场。乔迁新居的群众喜悦之情溢于言表，敲锣打鼓搬入新居。顺应民愿，有关部门将这片新家园取名“幸福楼”。此后，“幸福楼”另外6个楼座陆续建成，形成青岛首个居民高楼群小区。

曾经的“幸福楼”（张岩摄影）

2008年7月，为建设胶州湾海底隧道和青岛东西快速路，这片楼房被拆除。

“幸福楼”虽已不复存在，但它与楼房建设倡导者张敬焘的名字却深深铭记在青岛市民心中，写在美丽青岛的历史上。

1963年，我国刚从三年自然灾害中走出，国民经济处于调整和恢复中。

在四川路一带有一片低矮、拥挤、杂乱的棚户区。这就是当时青岛有名的西广场，居住着近万人。西广场的前身是一片被称为“下马虎窝”的贫民区。19世纪末20世纪初，侵占青岛的德国人开始筑铁路、建码头，即墨、平度、胶州、日照等地农民纷纷到青岛出卖劳力。他们在四川路东北段海滩上搭起窝棚、毡房居住，被称为“下马虎窝”。后来，贫民区发展到四川路西南段和团岛一带，窝棚、毡房逐渐被简陋木板房取代。农民劳工家属们靠捡卖煤炭、劈柴、废纸、碎铁等贴补生计，域内形成一处“破烂市”。1922年北洋政府收回青岛后，给这片贫民区取名西广场（意西部广场）。1940年代初，一场大火烧掉了贫民区。之后又逐步恢复起来，“破烂市”渐移至四川路、东平路、嘉祥路一带。解放初期西广场虽整修过，但基本面貌未变。居民们多在工厂、码头、商店、手工业合作社工作，也有拉板车、摆小摊的个体劳动者等。房屋多为木板、油毡结构，建筑密集，约有三分之一濒临倒塌。这么多人杂居一起，仅有两处大公厕和一个公共自来水龙头，入厕、接水都要排队。棚户区地势低洼，污水横流、脏乱不堪，下大雨房屋经常被淹，成为青岛有名的脏乱差和水火灾事故频发区域。当时曾流传这样的民谣：

“西广场，真奇巧，吃水要排队，屙屎要挨号”。

“幸福楼”建设工地

积极参加义务劳动的居民们。（张秉山拍摄于1964年）

为尽快改善棚户区居民的居住条件与生活环境，张敬焘与市委、市政府有关领导同志研究，决心想方设法、克服困难，迅速启动棚户区改造工作。市委、市政府作出决定，拆除西广场的棚户房，由政府筹资，先开建第一座7层高的居民住宅楼。 受自然灾害和严重经济困难影响，当时青岛市政府财力十分紧张。为解决这一问题，张敬焘指示有关部门和单位克服困难，组织协调多方面力量推进拆迁改造工作。明确筹资工作由市财政局负责，楼房设计由建设局负责，施工建设由房管局工程处负责等。他号召党政机关干部和企事业人员“勒紧腰带”，带头勤俭节约、压缩行政和公共事业开支，把节省出来的资金用于棚户区改造。在他的领导、带动下，有关领导和部门、单位迅速行动，许多人自觉让出住房安置拆迁户，动迁和施工建设等工作迅速开展起来。 按照市委、市政府关于要改善西广场全部居民居住条件的要求，设计人员对楼房进行精心设计。那时青岛的居民住宅楼大多为二三层，最高的也只有5层。而这片楼房设计为7层。根据地势的自然落差，1至4号楼从四川路上建一座桥直通楼房的3层，桥下为两层，桥上5层。 动迁改造启动后，广大干部群众想方设法帮助政府和施工单位分忧解难。那时棚户区改造既没有拆迁费也没有动迁房，大多数拆迁居民靠自主求亲告友解决临时居住问题，仅用了一个多月就搬迁完毕。为早日住进新楼房，许多居民主动与机关干部、有关人员一起参加义务劳动，承担起挖填土方、清除建筑垃圾等工作，为楼房建设节省了大量资金。由于处处精打细算，大大降低了楼房成本，据工程设计人员回忆，第一座“幸福楼”平均每平方米的建设成本只有45元钱。

迁入“幸福楼”庆祝大会

1965年9月，首批居民搬入了新房。（张秉山摄影）

1965年9月，当时被誉为“岛城居民住宅第一高楼”的“幸福楼”4号楼落成。这座建筑总面积为5700平方米的住宅楼搬入280户居民。在周边成片“趴趴屋”的簇拥下，它显得高大而壮观。举行剪彩仪式时，除回迁居民外，很多其他市民也兴高采烈地参加。其中，有些家住水清沟、板桥坊一带的市民，不顾路途遥远，也特地赶到现场一睹“岛城居民住宅第一高楼”的风采。的确，当时青岛的居民住宅楼很少，能住进这样的新楼房是令人羡慕的！乔迁新居时，居民们按捺不住内心的喜悦，自发燃放起喜庆的鞭炮。《青岛日报》等媒体对居民喜迁“幸福楼”的消息争相宣传报道。人们为之奔走相告，这里迅即成为青岛一个“景观”，市民们纷纷前往参观，有些人还在楼前摄影留念。

“幸福楼”4号楼落成后，至1966年11月，2、3号楼相继竣工。

之后，1、5、6、7号楼也分别于1967、1968年建成。至此，西广场改造全部完成。7个楼座共住进1500多户居民，他们中不仅有回迁的居民，也有一些从外区域搬入的住房困难户。

居民们从破陋的棚户房搬入敞亮的新楼房，心情格外舒畅。

白天，每层楼的阳台走廊上都有许多晒太阳、看光景的人。7楼阳台上人最多，许多人把那里当成了“观景台”。夏季凉爽的夜晚，常有浪漫的青年男女倚着门边或扶靠着走廊护墙，仰望夜空，赏月观星。楼上有些西北向的房子，因窗户直面胶州湾而成为“海景房”。居民在家中就可以远眺青岛前海风光或鸟瞰后海的夕阳晚霞、波光船影。

当然，用现在眼光看，那时的住房改善只能算低水平的。“幸福楼”是“筒子楼”结构，每层都有一条长阳台走廊。楼内门牌不分楼层，从1楼一直排到7楼。1至4号楼为联体建筑，楼中面积最大的户型为23平方米，另外还有18平方米、10平方米的不等。5至7号楼是单体建筑，面积最小的户型为16平方米。楼房各层建有公厕，多家共用。尽管这样，从棚户房迁入新居的居民们还是感到由衷的喜悦和幸福。

伴随时光流逝，几十年后，“幸福楼”日渐衰旧。2008年7月，为建设胶州湾海底隧道接线工程和青岛东西快速路，有着43年楼龄的“幸福楼”被推倒，居民们被重新安置住进更为宽敞、明亮、舒适的新房。乔迁“幸福楼”那些美好岁月，连同居民们甜美的笑容，已化作永恒而美好的记忆。其中，让大家特感珍惜的，是那份对楼房建设倡导者张敬焘的深切感激与缅怀之情。

拆迁前的“幸福楼”（张岩摄影）

张敬焘于1969年底离开青岛。1980年代初期任山东省人民政府副省长时，有一次他与工作人员一起到青岛检查工作。在人民会堂附近停车时，因时值盛夏旅游旺季难以找到车位，司机便将车停在停车场入口处路旁等待。此时，一位车场管理人员走过来要求车辆离开。虽经工作人员再三解释，管理人员还是执意让车离开。无奈，工作人员脱口说出“这可是张省长的车啊！”得知是张敬焘的用车，那位管理人员立刻满面笑容地说：“张省长的车可以停！”他还兴奋地告诉工作人员，张敬焘曾经在青岛当过市委书记兼市长，为老百姓做了很多好事，他家住的房子就是那时张书记想方设法给盖的。
2001年夏季张敬焘来青岛时，为表达对他的思念和感激之情，“幸福楼”的一些老住户们特地前往拜访他，并邀请他去做客，与他一起合影留念。
本文编辑源自丁广斌《张敬焘与青岛的“幸福楼”建设 》，青岛城市档案论坛公众号、青岛城市记忆头条号编辑整理发布，转载请注明！

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