居民自解身边事 宁夏路街道基层自治有新方

青岛新闻网1月16日讯（记者 潘旭）在社会治理体系中，居民社区是最基层的细胞，是各种社会矛盾的源头，只有做好基层治理工作，社会治理的“大厦”才有牢固的根基。要想打通社会治理的“最后一公里”，就要充分发挥社区作为党和政府联系群众、服务群众的末端触手作用，基层党组织在充分发挥引领作用的同时，更要时刻牢记，人民群众才是基层治理工作的“主人翁”，让党建工作“唤起”人民群众参与社会治理的主人翁意识，在全辖区形成“社区为我，我为社区”的优良风气，是破题基层治理的关键，也是为辖区居民“谋幸福”的必经之路。

市北区是青岛的老城区，也是主要的居民区，新小区、老楼院星罗密布，民生“小事”既多且杂，单靠政府的一己之力想要处理得尽善尽美实在是难上加难。在处理纷繁复杂的民生“小事”时，街道和社区既不能做“甩手掌柜”，更不能越俎代庖地通管通干。在市北区宁夏路街道，居民自我管理、自我学习蔚然成风，有技能的居民有了施展拳脚的机会，有故事的居民也有了分享的舞台，把“灯光”和“话筒”交给了群众。

在宁夏路街道，星火便民服务社可谓鼎鼎有名。“星火便民服务社是我们街道的特色队伍，自2014年成立以来，为居民们解决的生活琐事可以说是数不胜数。”王爱青是星火便民服务社的负责人，她告诉记者，便民服务社常年为居民们提供举办各类活动，其中最受欢迎的当属便民服务大集了。“常驻大集的志愿者有13个人，全都是我们街道的居民，每当便民服务大集举办的时候，也就是他们‘各显神通’的时候。”

那么，这13个人的小队伍都能解决些什么问题呢？别看这个队伍小，但却“五脏俱全”。“这13个居民可以说各有特长，按摩、理发、磨刀……五花八门，居民生活中常遇到的诸如电器维修、厨具清理、更换纱窗等等问题，几乎都能通过他们来解决。”王爱青说，宁夏路街道辖区的居民老年人较多，建筑年代也相对久远，居家生活问题不可避免。“我们成立这个服务队的初衷，就是为社区居民提供生活保障，当他们遇到一些困难时能有所依靠。而且为居民服务时，我们只收取成本费用，相比起让他们自己到市场找相应工人，街道的便民服务队都是邻居街坊，既便宜又省心，因此非常受居民欢迎。”王爱青告诉记者，在所有的服务项目中，磨刀、理发最受居民欢迎。“现在街上磨刀的少了，老年人想找个磨剪子、菜刀的真不容易，而我们的便民服务大集正好解决了居民们的难题。”

不止是把服务送到楼院，在居民有需要的时候，便民服务大集甚至能开到居民的家门口。“有一次我们在龙潭路社区举办便民服务大集，一个老人就在二楼窗台上冲我们喊，问我们能不能去他家里给他理理发，我们的志愿者当即就带着工具去了老人家里。”王爱青说，志愿者们到了老人家里才知道，这个老人看着楼下大集办的热热闹闹的，也想要参与，可无奈腿脚不方便，无法下楼，只好在阳台上求助志愿者。“这种事发生过好几次，只要居民确实有需求，我们的志愿者们都会尽力去满足，这也是我们能把活动办进邻里心坎的原因。”

自2018年3月接手便民服务社之后，王爱青就在不断思考，如何扩大志愿者的团体。“因为我以前做社区书记，所以认识一些企业、医院，比如有的面粉、花生油厂家产品质量比较好，价格又便宜，我就把他们也引入到便民服务大集中来，让居民可以采购到一些物美价廉的商品；还有一些医院也联系到我，愿意给我们的居民提供义诊服务，我也把他们吸纳进来。现在我们办一次便民服务大集，最多有30多个志愿者参加，我们这个社区里的‘大集’办得越来越‘大’了。”

除了引导居民互帮互助，共解生活难题，宁夏路街道还格外注重思想引领，把话筒交给群众，让居民们结合身边人、身边事，下社区、进楼院进行宣讲，使“高大上”的宣讲更接地气、更有实效。

苗如芬是宁夏路街道蜂采宣讲团的团长，她告诉记者，最近一段时间，“垃圾分类”和“环保”成了宁夏路街道居民口中的“热词”，而这与蜂采宣讲团成员们的倾心宣传是分不开的。

“党的方针、政府的政策，这些内容如果直接丢给老百姓，不但难以理解，更容易产生误读，可一旦结合了邻里们身边发生的故事，冷冰冰的方针政策一下子就有了温度，居民们理解起来也就容易得多了。”苗如芬说，蜂采宣讲团会根据街道各个社区的安排，把各种精神、政策和时事热点轮流传递给各社区的居民。在宣讲的过程中，不仅聆听者会获得提升，更是给宣讲人一次深入理解党的方针政策的机会。“我们宣讲团成员也都是来自各个社区的居民，年纪最大的已经接近80岁了。在宣讲之前，宣讲人都会提前准备相关内容，用百姓们能够理解的、最朴实的话语来进行讲述，把宣讲的成效提高到最大。”

在选拔宣讲团成员时，苗如芬也是慎之又慎。“宣讲团是最直接面对群众的政策解读者，因此要求宣讲者自身对大政方针的解读要到位，思想必须端正。因此我在选拔宣讲团成员时，还是优先从党员中培养。尤其是老党员，党对他们多年磨砺的让他们更具正能量，他们也都乐于登上讲台，通过宣讲，把这些正能量散发给身边的邻里们。”如今，蜂采宣讲团注册成立了社会组织，街道通过采购的方式拨给资金，让这个“居民”宣讲团有了更好的发展。

“从引导群众自我管理、自我服务，到充分尊重人民群众的首创精神，让群众逐渐形成“自我学习”的良好风气，是宁夏路街道在基层社会治理领域结合实际蹚出来的路子，只有让“主人翁”在党的领导下真正的当家作主，基层党组织的初心与使命才能实实在在地彰显在人民群众身上。”宁夏路街道党工委书记赵勇说，“为辖区群众解决好一件件民生“小事”，让他们的生活更加幸福，就是基层党组织的‘初心’与‘使命’。人民群众是参与基层治理的主人翁，在很多基层问题上，党组织要引导居民自己‘拿主意’，不能越俎代庖，只有让居民自己动起来，社区才会更加和谐。”