专家学者齐聚青岛 畅谈《“莱西经验”诞生记》

研讨会现场。

青岛新闻网12月7日讯（记者 陈志伟 通讯员 侯义凤 魏康 丛秉乾）“‘莱西经验’是莱西村级组织建设的成果，是党的理论在农村的生动实践，在全国起到了很好的示范引领作用，《‘莱西经验’诞生记》，对在全国进一步宣传推广‘莱西经验’具有重要作用。”“‘莱西经验’是习总书记考察山东时肯定的村级组织配套建设经验。该作品敏感地触及了农村改革的大命题、现实的大课题并给出了答案。”……

12月7日，来自国内的三十多位知名专家学者相聚青岛，围绕报告文学《“莱西经验”诞生记》就“莱西经验”的历史地位、时代影响、发展趋向以及该作品的文学性、时代性、文本价值展开了热烈深入的研讨。与会专家、学者一致认为这部短篇报告文学是近年来报告文学反映现实生活、服务社会发展、积极回应现实的一部破题之作。“莱西经验”具有普遍性，它不仅适用于莱西，还可以推广应用到全国各地。莱西经验也不只是一时的，而是具有长远性的价值，它不仅在改革开放初期是有效的，在今天甚至今后很长时期都是有益和有效的。

研讨会现场。

诞生于上世纪八十年代中后期的“莱西经验”在党的基层组织建设中产生了深远而持久的影响，2013年11月，习近平总书记到山东视察工作时称赞说，发端于莱西的村级组织配套建设，在全国起到了很好的示范引领作用。去年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，“莱西经验”的实践创新者周明金同志被国家授予“改革先锋”称号，他是获此殊荣的基层组织战线的唯一代表。人民日报于今年 9月11日整版发表了山东省作协副主席、山东省报告文学学会会长铁流创作的报告文学《“莱西经验”诞生记》，在新的历史条件下重新回溯了这一重要历史事件，再次引发了大江南北学习、研究、深化“莱西经验”的新热潮。

莱西市日庄镇沟东新村党支部书记高维玉（左一）与村民一起查看葡萄长势。

1990年8月，中央组织部等五部委联合在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会，推广了莱西农村基层组织建设“三配套”经验，解决了当时出现的“在农村要不要党支部领导”的问题，在农村基层组织建设中具有里程碑意义。近年来，莱西市围绕深化拓展“莱西经验”，按照一统领三融合总体思路，聚焦把农民组织起来，坚持以镇为着力点，以村为操作点，充分发挥组织功能，利用市场化手段，把农村分散的资源整合起来，以组织振兴推动乡村全面振兴，突出抓好重塑农村基层组织体系，土地规模化经营和大规模合村并居三项重点工作，加快创建全国乡村治理体系建设示范市、城乡融合发展实验区，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献莱西力量。

莱西市龙泉湖社区。

由于村里留守村民增多，原有人口较少，有些村经常出现村干部“无人选”的问题。为了解决基层组织软弱涣散、“就村抓村”路径依赖等问题，莱西市强化镇街党委龙头作用，将城乡规划、民生保障等管理权限下放镇街，为镇街赋能。将镇街内设工作机构整合为6办1所5中心，实行扁平化管理，提高服务效能。建强村级党群服务中心，推动75项镇街管理的“一次办好”公共服务事项下沉。构建“镇党委—村党组织—网格党组织—党员中心户”组织架构，充实1732名党员干部力量到网格型党组织，选拔34名职业党建工作者，公开遴选30名村党组织书记，着力破解部分村庄“无人选”问题。

莱西市河头店镇工作人员到龙泉湖社区居民家中走访，67岁的王清香（右一）搬进南北通透的新楼房乐得合不拢嘴。

自2019年3月底开始，仅用3个月时间，莱西市就把全市行政村数量从861个大幅调整为142个，村民代表参与率达到80％以上、同意率达到95％以上，村均人口规模从512人增加到3728人。目前，莱西市首批确定的4个试点村庄先后完成村委会选举，参与率在70％以上，得票率达到90％以上。

土地活才有城乡融，土地规模经营是农业现代化的前提，没有土地规模经营，就没有村庄建制调整、合村并居。莱西市运用市场化的手段，引导农村土地经营权有序流转、农业适度规模经营，一面整理土地，一面成立国有公司，连结起农民、市场和企业，为农民和企业赋能、增信，助推农业农村发展。2017年以来，市、镇两级成立农业发展公司，镇级公司作为市级的子公司，推行“党组织＋公司＋合作社、村集体、农户”土地运营模式，把农民带到市场经济的大潮中去。目前，莱西市107万亩耕地已实现规模化经营66．6万亩，今年新增土地流转面积7．5万亩，吸引了新希望六和、阳光国际花卉等一批农业产业化项目。其中，总投资40亿元的新希望六和200万头生猪一体化项目，总占地10702亩，仅用三个月时间，就完成清障倒地。

莱西市龙泉湖社区外景。

目前，莱西市正与中国社科院深度合作，启动了百乡工程莱西研究项目，以丽斌合作社、金丰公社等为载体，在院上、南墅等4个镇街开展试点，探索新时代农村集体经济发展之路。力争到2020年土地适度规模经营化率突破65％，到2022年达到80％以上。

2019年，莱西市出台强化片区示范引领深入推进美丽乡村建设实施意见，推动集中居住区和产业园区“两区共建”，打造一批示范片区，加快构建“城市—小城镇—中心村”城镇体系。首批确定了水集街道产芝片区、院上镇“葡萄小镇”片区等6个集中居住片区，引导群众搬离空心村、搬迁合并小村，每个片区实行拆旧建新、多村合并为一个中心村（集居点），人口规模至少在5000人以上，形成集中化居住、规范化管理、社会化服务的新格局。

莱西市马连庄镇村民喜领股权证，拿到了分红收益。

莱西市利用闲置的、腾出的集体建设用地，通过市场化交易和补助反哺农村。目前，首批集中居住片区已陆续开工。其中，河头店镇龙泉湖片区，整合周边12个村庄，建设环境优美、设施完善的万人社区，目前已经搬迁入住585户居民。南墅镇东石片区，依托中国五矿土地整理等项目，整合9个村庄、3600名农民，打造“乡村生活区、现代农业区、田园旅居区”三个示范区。院上镇葡萄小镇片区，依托葡萄酒庄、生态农业公园等项目，整合18个村庄，打造一二三产融合发展样板。2019年，钻石小镇项目在经济开发区开工奠基，莱西市打造了“钻石之都”城市新名片。力争到2022年，全市建成34个集中居住片区，生活服务配套设施显著提升，农村居住条件得到明显改善。

山东省首批美丽村居建设试点莱西市产芝村党支部成立了旅游合作社，注册“产芝老家”旅游品牌。

本次研讨会由人民日报文艺部、中共山东省委宣传部、中国作家协会报告文学委员会、山东省作家协会主办，中共莱西市委、莱西市人民政府承办，青岛市文艺评论家协会协办。中国作家协会副主席、中国报告文学学会会长何建明，中国作家协会党组成员、书记处书记、评论家吴义勤，人民日报文艺部主任袁新文，山东省委宣传部副部长、省电影局局长程守田等领导、专家参加会议。

研讨会由全国政协委员、山东省作家协会原副主席、教授、评论家李掖平和山东省作家协会副主席陈文东先后主持。莱西市委书记庄增大致欢迎词；青岛市委宣传部副部长刘青林，山东省委宣传部副部长、省电影局局长程守田，人民日报文艺部主任袁新文，改革先锋、“莱西经验”实践创新者周明金发表了讲话。