青岛市行业协会脱钩工作计划在2020年底前完成

25日下午，青岛市民政局局长王哲做客“网络在线问政”时表示，按照国家部署，青岛市行业协会脱钩工作计划在2020年底前完成。

脱钩主体有哪些？

王哲表示，2019年6月，国家发改委、民政部、中央组织部等十部委联合印发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号），全国脱钩改革正式展开。

根据方案的要求，脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。

其他实施和参照公务员法管理的单位（包括党的机关、审判机关、检察机关、人大政协、人民团体、民主党派、参公事业单位）与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本意见执行。

同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或在同地域的经济组织；名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；登记为社会团体法人。

脱钩改革任务有哪些？

改革的具体任务有五项：

一是机构分离，取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，简单说就是不再设置业务主管单位。

二是职能分离，剥离行业协会商会现有的行政职能，法律法规另有规定的除外。

三是资产财务分离，取消对行业协会商会的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展。

四是人员管理分离，行业协会商会有人事自主权，行政机关不得推荐、安排在职和退离休公务员到行业协会商会任职兼职。

五是党建外事等事项分离，脱钩后行业协会商会的党建工作，由社会组织党建工作机构统一领导。

不是各类社会团体都要脱钩

问政中，主持人提到一个问题，那就是脱钩政策后，是不是说今后社会组织登记不再需要业务主管单位了，成立社会组织都可以到行政审批服务局直接登记了？

对此，王哲表示，这涉及到两个问题，一个是脱钩的问题，另一个是直接登记的问题。

关于脱钩的问题，不是各类社会团体都要脱钩，是指行业协会商会类社会团体与行政机关脱钩。

关于社会组织直接登记登记的问题，目前，不再需要业务主管单位审查同意的社会组织限定为四类：行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。对直接登记范围之外的其他社会组织，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。因此不是所有的社会组织都可以不要业务主管单位直接登记。社会组织成立登记的办事指南等全套申报材料，申请人可登录“山东政务服务网”查看办理，也可拨打青岛市行政审批服务局办事咨询电话0532—85916310咨询。