青岛乡村振兴实践侧记—以莱西市院上镇乡村振兴工作队为例

青岛新闻网6月28日讯（记者 陈志伟）回首过去的40年，中共中央下发的“一号文件”有20个与“三农”有关，试图给农民更多权利，给农村更多支持，给农业更多反哺。

十九大将“乡村振兴”战略列为全面实现小康社会的七大战略之一，与城镇化战略地位相当。乡村振兴战略在目标设定上分为三个阶段，直到2050年。重要程度，可见一斑。

2018年3月，青岛市下发《青岛市市派乡村振兴工作队管理办法》，4月即选派了20个乡村振兴工作队，驻扎到莱西市、平度市的镇、村。每个工作队由7人组成，均是来自市级机关或市直企业的领导干部。但在工作队里，原有的职务消失了，只有队长与队员。他们带着硬指标、硬任务，开始了青岛市乡村振兴一步一个脚印的探索与实践。

迄今，青岛市市派乡村振兴工作队在青岛的广大乡村已“耕耘”一年有余。成效如何？有何困难？又将怎样继续帮助青岛乡村插上腾飞的翅膀？从莱西市院上镇乡村振兴工作队这一年来的经历与经验，可窥一斑。

“龙头带动”

引进龙头项目打造产业链促乡镇产业升级

基础设施落后、配套设施缺乏、青壮劳动力短缺，是目前乡村普遍面临的问题，而这三个因素恰是企业考虑是否落地建厂的重要因素。费尽周折引来三四十个公司考察却徒劳无功，这种苦涩的滋味院上镇乡村振兴工作队没少尝。

痛定思痛，工作队明白，要实现院上镇的振兴，还得将目光聚焦回村庄本身，深挖自己的特色，实事求是、因地制宜的引进能与村庄特色相结合的农业及周边项目。

山重水复，柳暗花明。像在瓶颈中努力突破的人突然打开了任督二脉，院上镇产业振兴的开关，打开了——

京东与莱西市签订全面合作战略框架协议，围绕云仓、特色农业、党建及精准扶贫、互联网＋医疗、互联网＋招商、“乐在莱西”旅游合作、电商人才培训、服务型企业合作、创业企业孵化、无人超市及其他商事创新项目开展全面合作。项目总投资50亿元；

通过中城银信控股集团引入青岛天地园仓储物流园项目，占地1200亩，总投资3．5亿元。项目一期计划2019年底建成达产，建设仓储、冷链物流、光伏发电等版块，年交易额达50亿元；

立足部分村庄种植中草药的传统优势，结合央企国药集团等企业的布局规划，开展医药医疗器械版块主题招商，建设医药特色小镇，青岛福民医药公司已先期注册落地；

与莱西市重点项目深度融合，市直企业海湾集团结合莱西市建设葡萄全产业链开发创新示范区规划，发挥院上镇处于示范核心区的区位优势，打造“葡萄小镇”，建设集葡萄种植、酿造、旅游观光及葡萄酒文化体验等于一体的葡萄全产业链。

新希望琴牌5000头牧场建设项目落地院上镇，投资4亿元，占地800亩，预计年产优质牛奶3万吨。这里将成为青岛地区最大规模标准化奶牛示范场，高标准环保设备可转化奶牛粪污为有机粪肥还田，带动周边万亩土地玉米青贮消纳，实现牧草种植、奶牛养殖、牛奶牛肉加工销售产业链闭环，促进第一、二、三产业融合。此外，还将拓展观光体验、研学等周边业务。

“头雁领航”

创建系列党建品牌推进乡村组织振兴

翻建一新的村支部办公室

村支部办公室内部翻修前后对比

2018年11月，周明金入选100名改革开放杰出贡献对象。而他正来自莱西，是农村基层党建“莱西经验”的实践创新者。

赋予“莱西经验”新的时代特质，做好传承工作，工作队当仁不让。院上镇乡村振兴工作队持续加强农村基层党组织建设及农村党支部书记队伍建设，充分发挥党组织在农村改革发展中的引领作用——

发动医保城等多家医药企业共同出资120万元，改建徐丰庄村、隋坊村、东王屋村等各村支部办公室。彻底改变了室以前下雨积水两腿泥、板凳上坐出大窟窿、窗户没玻璃用纸糊的窘境。现在的村支部办公室地面平整、窗明几净、整洁肃穆，成为党员活动、村民公益讲座等活动的不二场所。

在联镇帮村实践中，以“头雁领航”系列党建品牌打造为抓手，以群众期盼为问题导向，打出幸福井，铺就致富路。通过党建品牌建设，留下一支带不走的工作队，务实推进乡村组织振兴。

村支部书记，同时也是种植能手

以提高村支部书记思想认识增强信心为切入点，紧抓关键人。工作队结合村书记们的个人履历和特点，分类指导，进行个性化帮扶。徐丰庄村的徐明友私营企业，回村任职后起早贪黑，为合作社的蔬菜配送忙碌操劳。由于缺少相关资质，合作社长期挂靠其它公司，利润微薄，一度萌生了辞职的念头。工作队实施精准帮扶，通过帮办阳光配送资质、提报无公害农产品认证、蔬菜直供星级酒店、成功打通两眼深水井等办法，帮助合作社升级资质扩市场，提升价值链。在此基础上，工作队就乡村振兴专题与徐明友共同学习、共同提高、提振信心。徐明友在前期捐资50余万元的基础上，又个人出资10万元建设供水设施，为困难户搭建养鸡大棚，树立起“党旗红乡村兴”的村庄党建品牌。

以先锋模范先进事迹为榜样，夯实党员队伍基础。工作队先后整合青岛市工人文化宫、京剧院、志愿者组织、文联等资源，组织不同形式的文化活动12场次，重在说身边人，讲身边事，开展“吃水不忘挖井人，致富感谢党的恩”等座谈活动，肯定村书记们推动集体发展的实绩，大力弘扬他们的先进事迹。目前，在榜样的带动激励下，群众们积极向党组织靠拢，踊跃参加活动，多人向党组织递交了入党志愿书，呈现出村书记带动两委、两委发动群众的可喜局面。党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力均显著提高。

“凤凰涅槃”

多元化筹集资金促乡村面貌焕然一新

村支部办公室及村民活动广场修建前后对比

乡村振兴重在顶层设计、整体规划，同时也需要通过精准扶贫具体对待。不仅需要政府的投入，也需要社会的积极参与。院上镇乡村振兴工作队筹集资金走出了多元化的路子——

发挥派出单位主体作用，进行机关联建。分别从青岛市总工会等派出单位争取资金130余万元，用于村庄道路整治。累计修建道路1400米，排水沟2000米。

广泛动员民营资本，进行社会捐建。瑞源集团成功打出三眼深水井，工商联会员企业捐款17万元用于产业发展项目示范。中铁二十局四公司、青岛市职工文体发展中心等捐赠价值30万元的办公桌椅、沙发、文件柜等。

先富帮后富，进行强村帮建。学习省、市两级美丽乡村示范村发展集体经济的成功经验，走进庄户学院，请进师傅，更新观念，培育产业。

提高自力更生意识，进行村民自建。各帮扶村筹资30余万元，积极出工出力，建设美好家园。

积极争取各级扶持，进行财政帮建。研究吃透帮扶政策，用好政策红利。累计争取财政资金220余万元，两个村庄已经完成集体增收任务。

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”乡村振兴之路，任重而道远。市派莱西市院上镇乡村振兴工作队，是万千乡村振兴工作队的一个缩影。

青岛的一支支乡村振兴工作队，就像青岛伸出的一只只强有力的手，与农民手挽手、肩并肩站立在广袤的大有可为的农村土地上，共同为打造乡村振兴的齐鲁样板贡献青岛智慧，积累青岛经验，为“农村美、农业兴、农民富”的美好目标砥砺前行。前路浩浩荡荡，未来一切可期。