青岛城投实行大党建“双百考核”：破解“两张皮” 下好“一盘棋”

未进青岛城投，先闻“双百考核”。及至一份党建考核细则摆在记者面前，还是吃了一惊：直属公司8大类项目33小项，部门8大类15小项细则，密密麻麻，滴水不漏，展示着企业党建工作的创新探索。

有这样的考核，何愁做不好国企党建？

“我们这两年党建工作最大的创新，就是‘大党建’考核。一手抓党建，一手抓发展，通过党建考核压实责任，与集团的业务考核，形成‘双百考核’，双轮驱动，推动了集团全面发展。”青岛城投集团党委书记、董事长邢路正说。

4年前，集团党建却是另一番样子。“2015年上级巡视，提出的突出问题之一就是党建弱化，重建设，轻党建，‘两张皮’。”集团工会主席郭健说，有的下属公司人心浮动，思想涣散，班子之间不团结，这让我们受到很大震动。”

不会就学，不足就改。党委班子带头外出学习，并结合集团自身实际，制定了党建百分考核办法，与业绩考核一起，成为“双百考核”办法，这在青岛国企中属于首家，在全国当时也是领先之举。

“把党建考核结果与干部职工的薪酬、奖惩挂钩，实现了党建考核、业绩考核两个一百分，精神物质双轮驱动，牵住了企业发展的‘牛鼻子’，促进了企业党建、发展双丰收。”青岛城投集团党群工作部部长李晓滨介绍。

记者看到，围绕“大党建”理念，在考核内容上，集团党委将绩效考核之外的全部工作纳入党建考核范畴，包括政治建设、廉洁从业、组织保障、规划运行、督办落实、安全管控、文化群团等，促进党建与企业的决策、经营、管理融合渗透，保证党建考核没有旁观者，没有局外人。

在考核方式上，实行“一月一查、一季一督、半年一考、一年一评”，实打实，硬碰硬。结合“抓党建促发展”述职考评，形成党建与业务高度匹配、深度融合的局面，促进企业发展与经营管理双提升。

在综合评定上，将上级考评和内部评价相结合，把听取汇报、查阅资料、问卷调查、知识测试、民主测评、党员量化管理、述职述廉、党委把关等方法相结合，对目标责任、工作内容、质量标准逐一考核评价，广泛检验工作成绩的真实性、客观性、成果性，形成360度全方位考核态势。

“双百”考核，加速了城投集团转型发展，基本破解了抓党建与抓经营“两张皮”难题。

“党建抓起来，心气提上去。”青岛城投金融控股公司总经理邱岳说，班子思想认识统一了，干劲更足了，业务经营得到了极大的推动和提升。

“支部跟着项目走”，工地到哪里，党支部就建在哪里。青岛城投工程建设发展公司第二支部书记刘涛深有感触地说，去年上合组织青岛峰会前夕，某项工程工期紧张，公司增派了3名党员到项目工地，带头大干，确保了工程按期竣工，也让一些普通职工深受感动，“党员就是不一样！有的职工在工程结束后，很快递交了入党申请书。”

“廉洁从业网格化管理”制度、党员安全监督岗，是地产公司的创新。前者，针对资金量大、廉洁风险点多，推行廉洁从业的网格化管理，纵到底，下级与上级签责任书，人人都是责任人；横到边，与业务合作单位签订协议书，相互承诺，不能违反廉洁从业纪律。后者，发挥党员积极性，党员挂牌兼任安全生产监督员，发现问题及时上报，化解了多起安全生产风险。

在青岛城投集团，抓党建与抓经营统筹兼顾，抓经营中讲党建，抓党建时促经营已成常态。党建工作从分管部门唱“独角戏”演变为企业上下的“大合唱”。

“大党建”理念融入青岛城投企业文化建设，以党建为内核的企业文化，让企业风清气正、生机勃勃。“匹配政府战略，服务民生需求，提升城市价值”的企业使命，“担当、奋斗”的价值观深入人心，并内化为企业员工的自觉行动。

下属青岛城乡社区建设投资集团莱西公司，只有10多人，6名党员，平均年龄不到34岁，在不长的时间里，攻克了一个又一个难题，公司业务突飞猛进。“党建引领，干事方向越来越明确，信心越来越足，遇到困难也不怕，有一股被推着往前走的感觉。”公司负责人史超说。

“青岛城投集团党建工作，处理好了务虚与务实的关系、传承与创新的关系、形式与效果的关系。”青岛市国资委企业领导人处刘亚明处长深入调研该集团党建工作后，赞许有加，他说，“双百考核”这一创新模式，把企业党建与业务有机结合、高度融合，两手抓、两手硬，防止了“两张皮”现象，党建真正起到了引领和统帅作用。（刘成友）