两会前瞻：改革开放新节点 中国民企赓续前行

资料图：一家民营企业的厂区。 李洋 摄

(两会前瞻)改革开放新节点中国民企赓续前行

中新社北京2月23日电题：改革开放新节点中国民企赓续前行

时序进入2019年，中国改革开放走过“不惑”，迈向全新阶段。在新节点，民营企业会否继续成为中国经济最活跃的部分？即将到来的全国两会，成为观察者的窗口。

2018年对中国民企而言并不平坦，国际市场不确定性升高，国内杂音浮现，发展遭遇诸多挑战。面对复杂的内外部环境，民企要在新的一年克难攻坚，赓续前行，关键在四个方面。

“改革不停顿”能否为民企发展提供动力？

去年，中国高层频频表态，传递出不断推进改革开放的坚定决心。在广东考察期间，习近平即表示，要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。

民营企业因改革开放而生。从基本经济制度的确立，到实现市场在资源配置中起决定性作用，改革开放让民企不断茁壮，但一些尚未解决的结构性问题，仍困扰着民企的发展。

行业准入限制、银行“选择性”放贷、产权保护缺陷……许多有碍民企权益的硬骨头，亟待更大力度的改革推动解决。

今年全国两会，全面深化改革又有哪些布局和举措？是否会推动民企再上新台阶？这对于民企发展前景至关重要。

新一轮政策利好能否满足民企切身所需？

2018年11月，习近平在民营企业座谈会上发表重要讲话，及时回应企业家关切，廓清了所谓“私企退场论”“新公私合营论”等杂音。随后，中央部委、金融机构、地方政府密集释放改善民企发展环境的政策利好。

梳理发现，畅通融资渠道、打破准入障碍、优化营商环境、保护民企权益是其中重点。对此，也有分析人士认为，新一轮政策利好数量大、涉及面广，但还应进一步加强针对性，“对症下药”。

以畅通融资渠道为例，中国央行增设民企信贷投放指标与额度已行之有年，却并未彻底解决民营企业，特别是小微企业融资难、融资贵的“顽疾”。可见，唯有更全面了解、分析民企发展实际，方能让政策制定贴合企业切身所需。

今年许多地方两会上，民营企业成为热词，诸多“有料”的政策举措、法令法规相继出台。本次全国两会，针对民企的政策利好能否“再升级”，值得观察。

系列政策举措能否逐步落地生效？

政策利好的实效能否发挥，落地与否是关键。习近平不讳言，近年来出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。

即便高层三令五申，困扰民企的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题，仍未根本解决。因此，面对新一轮政策利好，不少民营企业家最关心的是如何落实落地。

值得注意的是，甫结束的上海市两会，有人大代表联名提议，市人大常委会就保护民营企业情况进行专项检查，确保优化营商环境各项举措发挥实效。

相信今届全国两会，相关议题将受到关注。

民营企业能否乘势转型升级？

当前，民营企业发展面临困难，有政策落实不到位的问题，也有外部竞争和风险增加的实际，但民企自身不足不可忽视。部分企业经营粗放，在环保、社保、质量、安全、信用等方面不规范，这些问题在经济转型和外部压力的双重作用下日趋尖锐。

民营企业“练好内功”并加强适合自身的创新转型，才能为更好发展创造条件。

事实上，各地各部门释出的新一轮政策利好，除了努力回应民企迫切所需，也有意识地引导企业发展模式从粗放型向创新驱动型转变。

中国改革开放步入第41个年头，在政策利好的大背景下，民营经济有了更广阔舞台。转型升级和变革创新，是民企实现可持续发展的必然要求。民营企业能否借势转型升级，亦是一个重要观察点。

今年全国两会，许多身兼代表委员的知名民营企业家在参与国家大政方针的同时，也会传达自身应对不同经济形势的成功之道，民营经济、民营企业家料仍是会议期间的关注热点。作者 夏守智