杭州富阳区坚持“减负+考准”并重

优过程管理强实地抽查

作者：通讯员 章宇

本报杭州讯 （通讯员 章宇）为切实减轻乡镇（街道）年终考核的负担，今年初，杭州市富阳区坚持减负考核和精准考核并重，优化完善乡镇（街道）基层党建工作考核形式，注重过程管理和实地抽查，改变以往集中听汇报、查台账等方式，提升考核的针对性。

富阳区依托自主开发建设的全区基层党建信息化管理平台，以村级党组织堡垒指数和乡镇（街道）服务指数为统领，以量化积分的形式记录乡镇（街道）基层党建工作推进情况，为年终考核储备一手基础资料。2018年初即制定年度党建工作责任制考核办法，细化明确工作内容和考核重点，提升工作开展和工作验收的针对性，有效防止了考核标准下发过晚给基层干部带来的突击加班压力。围绕村级党组织堡垒指数和乡镇（街道）服务指数工作内容，在信息化平台中实行积分量化管理，实现数据联通、信息留痕。各乡镇（街道）、联村团队和行政村党组织将基层党建工作开展情况及时录入平台，并以市民卡刷卡的方式记录参与工作的人员情况，从而获得堡垒指数积分，未刷卡签到将被扣分。

该区探索推行党建工作巡查、基层党建工作暗访、乡镇（街道）对口检查和组织工作季度报表等常态化机制，有效强化过程管理。成立党建工作巡查组，每月实地检查联系单位党建工作开展情况不少于1次，并将巡查反馈信息与信息化平台数据进行校对，核准平台积分。抽调区纪委、区委组织部干部赴基层进行党建工作督查和乡镇（街道）组织工作对口检查，采取随机选村、直接到村的形式集中开展专项督查检查，将结果对应堡垒指数和服务指数积分项目进行加（扣）分。以过程管理为导向，实行组织工作季度报表机制，内容涵盖乡镇（街道）民生问题办理情况、党员和村干部队伍建设情况等。每季度汇总后进行动态排名和通报，并作为年度党建工作考核的重要依据。

为科学考准考实干部表现，该区转变基层党建工作年终考核形式，通过“直接听民声、多方查记录、全年算成绩”的形式，在减轻基层负担的同时，进一步考准乡镇（街道）基层党建工作实情。组织开展“组团联村”年终考核暗访专项行动，48名工作人员分成24个检查小组对24个乡镇（街道）开展一对一集中暗访检查。各组随机抽取2个行政村20户农户进行实地走访，直接入户向群众了解一年来“组团联村”干部的走访情况。走访结束后，检查组随机收取10名干部的“组团联村”民情记录本，与平台数据、暗访情况相互印证，提升工作评价的准确性。以党建工作季度报表为基础，省去考核台账，综合平台记录、日常检查、年终考核等途径，科学核算乡镇（街道）服务指数和村党组织堡垒指数积分。同时，将积分情况与村级组织换届、基层党建工作宣传、信访等专项工作成绩汇总，形成乡镇（街道）基层党建工作年度考核得分。