市粮食局局长张斌：全力保障粮食安全 新建三个粮食质检站

【聚焦“三民”述职 青岛新闻网特别报道】

2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会12月15日正式拉开帷幕，首日有23个政府部门的负责人完成了述职，16日仍有22个政府部门的负责人进行述职。

青岛市粮食局局长张斌在述职报告中表示，粮食安全，关系国计民生。2018年，市粮食局认真贯彻落实国家粮食安全战略，全面落实粮食安全责任制，全力保障地区粮食安全。深入推进“三大体系”建设，坚守粮食安全底线；深化粮食“放管服”改革，提升服务和监管水平；深入实施优质粮食工程，保障服务乡村振兴。完成了加快粮食产业经济发展，推进粮食新旧动能转换，推进军民融合发展等工作。

青岛市粮食局局长张斌述职。

深入推进“三大体系”建设 坚守粮食安全底线

市粮食局结合青岛实际，从粮食储备、粮食质量监管、粮食应急供应这三个基础环节入手，在全国率先提出了推进粮食安全“三大体系”建设，即粮食储备体系、粮食质量监管体系、粮食应急供应体系。

推进粮食储备体系建设，保障粮食数量安全。进一步完善了市和区市两级地方粮食储备，适时调整储备规模、优化储备品种；投入资金5762万元，维修改造仓容54万吨，消除了危仓老库。投入资金2125万元，对12个粮食储备库点进行智能化升级，实现粮库智能化管理；全市共有14个地方储备粮库，形成了以中心库储存为主、国有仓储企业为补充的地方储备体系，形成了设施完善、规模适当、品种齐全、布局合理、管理规范、储粮科学的地方粮食储备体系。

推进粮食质量安全监管体系建设，保障粮食质量安全。层层落实粮食质量安全监管责任主体，完善粮食部门行政处罚清单；加强青岛市粮油质量检测中心能力建设，增置更新检测设备。新建莱西、平度、胶州3个粮食质量检测站。配备近红外谷物分析仪现场快速检测设备和真菌毒素快速检测设备；采取上下联动、跨部门跨地区联动方式，加强粮食质量监管，完成各类粮食质量检测20000余批次，形成了机构成网络、检测全覆盖、监管无盲区的粮食质量监管体系。

推进粮食应急供应体系建设，保障粮食供应安全。层层制定《粮食突发事件应急预案》，组织粮食应急保障演练8次；完善了13个粮油应急加工企业、10个应急运输企业、10个应急配送中心、16个主食配送中心和356个粮食应急供应网点，在市粮食局政务网发布粮食应急加工供应网点电子地图，建立全市粮食预警监测系统，形成了布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应体系。

深化粮食“放管服”改革 提升服务和监管水平

简化粮食行政服务程序。落实“一次办好”要求，优化营商环境，提高粮食收购资格许可行政审批透明度，简化行政审批流程，将5个环节优化为4个。细化分解“粮食收购资格认定”程序，将规定办理时限15个工作日压缩至5个工作日。对全市162家粮食收购市场主体进行了审核，核准粮食收购资格收购主体155家、核销7家。

创新粮食流通监管方式。推进粮食信用体系建设，落实胶州、西海岸新区企业信用试点工作。发挥企业信用网和12325热线监督作用，及时公开粮食收购许可对象信息和监督检查情况。制定《粮食执法事项清单》《执法事项记录清单》，开展双随机检查工作。

加大粮食流通监管力度。开展粮食收购市场秩序和政策性粮食销售监督检查工作，出动人员425人次，查处违规行为22起，维护了粮食收购市场秩序和出库粮食质量。开展粮食库存清查工作，对全市63个国有粮食承储库点进行逐仓检查，摸清了我市粮食库存底数和质量状况。

深入实施优质粮食工程 保障服务乡村振兴

推进粮食产后服务中心建设。总投资3338万元，建设了15个粮食产后服务中心项目，开展以代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售等“五代”为主要内容的社会化服务，实现粮食产后服务能力66万吨。今年为农民发放了4000个小粮仓，累计投放30610个，做到藏粮于民、科学储粮。

推进中国好粮油行动计划。投入资金3400万元，实施中国好粮油行动，组织中国好粮油产品进社区活动45场，建设营销中心和专柜72个，在山东电视台、青岛电视台等媒体进行宣传。引导农民推广优质小麦订单种植6.7万亩，优质小麦品种3个，收购优质小麦5.3万吨，带动农民增收510万元。

抓好粮食收购，维护种粮农民利益。设置固定、流动收购库点107个，腾空仓容62万吨，准备各类设备1169台，培训收购人员543人次，协调农发行落实资金18.1亿元，累计收购夏粮57.2万吨，收购秋粮12万吨，没有出现农民“卖粮难”的现象。同时，全年完成了12万吨粮食轮换任务，实现粮食购销总量280万吨，完成全年计划的184.1%。

加快粮食产业经济发展 推进粮食新旧动能转换

出台《青岛市人民政府办公厅关于加快建设粮食产业经济强市的实施意见》，发展粮食产业经济，建立粮食发展项目储备，入国家库项目22个，拟投资10亿元；有效对接“中国－上海合作组织”经贸合作示范区建设，建设青岛利群集团胶州粮食物流产业园、青岛皇丰粮食产业加工园区、青岛颐尔佳主食加工园区，全力推进粮食产业加工集群；打造粮食中国驰名商标4个，山东省著名商标13个。组织参加福州产销协作洽谈会、中国粮食交易大会和首届山东粮油产业博览会，达成30万吨的粮油产销协作项目。预计粮油加工业实现工业生产总值400亿元，销售收入450亿元，利润7亿元。

推进军民融合发展 完成军粮供应保障任务

严格执行军粮管理“五个严禁”标准，规范管理制度25项，军粮质量检查合格率100％。坚持为部队义务送粮，开展走访慰问活动、粮油科技进军营活动、野外应急军供保障演练等活动，部队满意率100％。推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”军民融合发展模式，初步建立了“平时保市场、战时保军备”的军民融合保障机制。

爱粮节粮宣传工作氛围浓厚

联合11部门开展了为期5个月的“保障粮食安全、爱粮节粮”主题宣传活动，组织了9个专项宣传，开展进农村、进社区、进军营、进校园、进机关、进企业“六进”活动等60多场次，86000余人参与，发放宣传手册、倡议书、宣传片等资料19200份，主流媒体宣传46次，在社会上营造了关心粮食安全、爱粮节粮、厉行节约的良好氛围。

粮食各项保障工作顺利推进

落实全面从严治党“两个责任”，扎实推进解放思想大讨论；加快推进国有资产监管改革，确定资产划转意见和企业划转协议。国有资产保值增值率达到100％；推进粮食安全责任考核，将省政府101项考核标准分解到16个责任部门，确定我市103项考核标准，督导全面落实；粮食行业安全生产零事故，粮食系统保持2个全国“安康杯”竞赛优胜单位称号、1个山东省“安康杯”竞赛优胜单位称号。

市粮食局积极问政于民、问需于民、问计于民。组织开展行风在线、网络在线问政上线工作，受理政务服务热线、政府信箱问题，一年来，共答复问题127个，群众满意率100％。在上年度“三民活动”中，市民提出了加强粮食质量监管和爱粮宣传两个方面的建议，已纳入2018年部门重点工作，并得到有效落实。

2019年，市粮食局将认真贯彻落实习近平总书记提出的“保障粮食安全”工作要求，认真履行粮食部门职责，在全市继续推进好粮食安全“三大体系”建设，夯实粮食安全基础；加大招商引资引智力度，促进粮食产业发展；抓好粮食优质工程建设，提升工作水平；抓好粮食安全责任考核，进一步健全全市上下共同负责的粮食安全保障机制；抓好军民融合，全面提升我市军粮供应后勤保障能力和水平；抓好粮食收购和流通监管，维护好种粮农民利益；推进好粮食部门改革创新工作，提高工作效能；抓好粮食行业安全生产，确保我市粮食行业安全生产形势持续稳定。