市政府办公厅主任孙继：服务大局真督实查 深化改革改善民生

【聚焦“三民”述职 青岛新闻网特别报道】

2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会12月15日正式拉开帷幕，首日有23个政府部门的负责人完成了述职，16日仍有22个政府部门的负责人进行述职。

市政府副秘书长、办公厅主任孙继在述职报告中表示，今年以来，市政府办公厅坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会、搞活一座城”的指示要求，聚焦发展难点、改革热点、民生痛点，履职尽责，狠抓落实，在营商环境上出实招，在便民利企上办实事，在改善民生上求实效，在优化口岸营商环境、推进政务信息系统整合共享、提升值守应急能力等方面呈现许多亮点。

市政府副秘书长、办公厅主任孙继述职。

聚焦中心任务 在服务大局上出实招

突出抓好峰会保障。坚持讲政治、顾大局，选派82名同志直接参与或志愿服务峰会保障工作。组织开展美丽青岛三年行动，城市面貌有了明显改善。高水平做好会务礼宾接待，高质量提供多语种热线咨询服务，高效率协调快速通关，高标准加强峰会应急值守，圆满实现了“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”的服务保障目标。

全力保障经济运行。加强对经济运行的调度和谋划，协助组织市政府常务会议28次，分析我市经济形势，研究制定了促进有效投资稳定增长、金融支持新旧动能转换等政策措施，保障了经济运行始终处于合理区间。协调开展“千企招商大走访”活动，协助市政府领导走访企业276家，组织赴杭州、深圳等举办专场推介会，推动了一批大项目落户我市。每月通报全市重要经济指标完成情况、亿元以上新开工投资项目情况和项目审批情况，对经济指标下滑明显的区市、功能区进行实地督导，帮助解决难点问题52个。

精准服务科学决策。聚焦加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略、建设国际海洋名城、军民融合创新发展等重大战略部署，加强分析研判和调查研究，共撰写各类调研信息356篇，16篇获国务院、省政府领导批示，为各级领导决策提供了有效参考。在精文简会上狠下功夫，共召开全市性工作会议15次、制发普发类公文60件，分别较去年减少48.3％、5％，会议、文件的实效性进一步提升。

聚焦责任担当 在真督实查上下实功

紧盯重点工作抓落实。对国务院和省政府工作报告进行了责任分解，对市政府工作报告确定的119项任务立项督查，对30项重点事项公开挂牌督办，定期向社会公开进展情况。扎实做好中央和省环保督察、国务院大督查、国家海洋督察等重要任务的服务保障，及时协调解决工作中遇到的难题，推动整改任务落细落实。定期对社会民生领域重点事项和需市政府重点关注的难点事项进行梳理，每月调度进展情况，在解决海玉小区居民安置房建设、老旧楼院外墙保温改造等疑难问题上取得明显成效。加强对新机场、济青高铁、青连铁路等重大工程的跟踪调度，为项目建设顺利推进提供了有力保障。

紧盯决策事项抓落实。坚持全覆盖、快督办，对2677件市政府领导批示事项、994件会议确定事项、553件现场调研确定事项进行立项分解，全部纳入台账跟踪办理，解决一个，销号一个。坚持精准督查，对市政府战略合作协议落实情况、美丽青岛行动任务清单、民营企业座谈会意见建议等领导关心、企业和市民关注的重要事项进行个案督办。对已办结但易出现反复的重要事项，进行“回头看”，督促责任主体认真落实督查建议，提升工作成效。

紧盯建议提案抓落实。围绕提高建议提案落实率和满意率，完善“二次办理、三方面复、第三方专家评估”办理机制，筛选确定了27件重点建议提案作为市政府领导包案，由办公厅挂牌督办。目前，1024件建议提案办理工作进展顺利，解决新市民子女入学难、降低民营企业生产经营成本、加强城市绿化建设等一批具体民生建议得到有效落实。

聚焦深化改革 在便民利企上办实事

全面推进政务信息整合共享。围绕“一次办好”改革，推进民生保障、市场监管、涉企涉税、社会管理四大领域信息共享应用，数据交换总量达26．2亿条。升级市级信息资源共享交换平台，与省平台实现互联互通，组织市区两级梳理1．7万余项政务信息资源目录，挂接数据资源7525项。在2018中国政府网站绩效评估中，青岛政务网第十次在330多个副省级和地级城市中名列第一。

深入推进政务服务“网上办、掌上办”。组织市、区两级部门加快推进“一网通办”，推动网上政务服务向基层延伸。市、区两级各部门发布的依申请公共服务事项3302项，除24项因特殊原因没有网上办理外，其余3278项100％实现网上办理，90％实现“一次办好”，54％实现“零跑腿”。开发完成“青岛政务通”手机APP，整合26个部门的151项与企业和市民密切相关的服务，方便市民“掌上办理”。

大力优化口岸营商环境。牵头组织开展优化口岸营商环境专项行动，优化通关流程，清理口岸收费，并取得阶段性成效。集装箱通关费用较上年降低140美元，进、出口货物整体通关时间分别压缩44．6％、53．6％。在口岸推广“单一窗口”业务，主要业务申报率达到100％。“单一窗口”口岸物流平台试运行，进口集装箱提货单、设备交接单实现电子化流转，节省时间约80％，迈出了口岸通关物流“最多跑一次”的关键一步。

聚焦群众需求 在改善民生上见实效

扎实办好民生实事。精心筛选就业、教育、养老、食安等10件32项市办实事，实施目标责任管理，公开挂牌督办，每周调度，每月通报，每季点评，开展“走进市办实事、见证民生项目”活动16次，推动项目加快实施，年底前市办实事项目将全部完成。加强与基层的联系，各处室部门建立基层联系点19个，帮助解决问题41个。选派6名机关干部参与驻村“第一书记”、社区“党建联络员”、全市乡村振兴和服务企业工作队，为镇村引进项目4个，计划投资近10亿元；为村庄改造自来水，铺上了柏油路，安上了路灯，村庄面貌发生了根本性变化。

强化政务热线服务。加强热线运行标准化建设和接话人员标准化管理，顺利通过ISO9001质量管理体系认证，热线服务更加便捷高效，共受理来电来信近200万件。开展“局长接话”“送政策进社区”“为考生送安静”等专题活动，微信公众号发布热点政策33期，组织“热线青岛”广播271期，解答政策1100余条。对13类市民多次反映办理不畅的停车难、犬只管理等问题，研究提出有针对性的解决意见。依托热线和微信公众号，实现营商环境和民营企业服务一键受理，热线日益成为企业、市民与政府的“连心桥”。

提升应急管理水平。建成市政府应急指挥值守平台和移动指挥平台，在全国率先实现市、区（市）、镇街三级应急指挥值守平台一体化，协调处置各类突发事件276起。完成39项市级重点专项应急预案演练任务，指导各区市开展应急预案演练360项。推进应急管理法制化、标准化建设，完成“城镇应急避难场所通用技术要求”国家级标准制定。加强全民应急体系建设，完成“第一响应人”培训20419人次。为60处重点人员密集公共场所和8支志愿者队伍配备自动体外除颤器。

深化政务公开。编辑《政府公报》21期，发布文件132个，向社会各界赠阅75000本。协助举办新闻发布会72场。扎实做好信息公开工作，发布政府信息10243条，受理答复依申请公开3769件。开展“网络在线问政”413场次，参与网民31．2万人次，答复问题9334个。组织经信、金融等部门梳理支持企业发展政策汇编9期，通过青岛政务网向社会公开，提升了市民对政策的知晓度和获得感。

在去年的“三民”活动中，市政府办公厅共收到各类意见建议15条，全部按期办复。其中，加强政务督查、推进大数据信息共享、改进政务热线机制等多条意见建议纳入年度重点工作得到了落实，关于完善市民代表结构、加强互动交流等“三民活动”的意见建议，均在此次活动中进行了采纳。

2019年，市政府办公厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽责，主动作为，让城市更加美好，让市民生活得更加幸福！