市质监局局长纪家栋：做好电梯安全监管 为市民安全保驾护航

【聚焦“三民”述职 青岛新闻网特别报道】

2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会12月15日正式拉开帷幕，首日有23个政府部门的负责人进行述职。青岛市质量技术监督局局长纪家栋表示，市质监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，在市委、市政府的坚强领导下，出色完成上合组织青岛峰会质量安全保障任务，深入实施质量强市、标准化＋和品牌“三大战略”，严守特种设备和工业产品质量“两个安全”，持续深化“放管服”“一次办好”，各项工作取得明显成效。

严守质量安全底线 出色完成上合峰会保障任务

为切实做好场馆气味控制工作，市质监局创新性地制定了远高于国家标准的“管理方案”和“技术规范”，对24类42种1100余批次材料进行实验室检测，现场解决一般问题1000余次。为确保全市特种设备安全，市质监局累计出动检查人员13436人次，检查企业6344家次，发现并完成问题整改1688项，制定了《重大活动特种设备保障性检验导则》，对重点酒店采取“一店一策、一梯一案”进行提升改造。最终实现了场馆室内环境“高环保、无异味”和全市特种设备安全“零事故、零事件”。

市质监局的质量安全保障工作得到了各级领导的充分肯定。国家市场监管总局领导称赞为“青岛样板”；省委领导在总结大会上讲到“质监等部门结合实际创新性转化，强化源头监督管理，建立现场三级巡查检测制度，场馆空气各项指标均符合或优于国家标准，达到了“高环保、无异味”的预期目标”。市质监局被省委表彰为先进集体，22名同志分别受到省委、市委表彰。

市质量技术监督局局长纪家栋述职。

推动质量标准提升 奖励245个标准化项目1000万元

开展“标准化＋”战略行动。年内对74家单位的245个标准化项目给予资助奖励1000万元。全国第一家行业领域国家家用电器技术标准创新基地（青岛），通过验收正式运营。城阳区民声服务办公室等6家单位承担的试点任务通过专家评估，43家单位通过AAA级以上标准化良好行为企业验收。古镇口军民融合政务服务标准化试点等3项任务获得国家标准委批准。新申报山东省国家标准化改革试点项目118项、国家级服务业标准化试点项目14项、“山东标准”行动计划项目86项，体现了青岛元素。

推进国际标准化建设。成功举办两期国际标准化培训班，来自18个国家的18位外籍学员和40名中国学员参加了培训，国际标准化组织（ISO）主席约翰·沃尔特、前主席张晓刚等出席开班仪式等活动。承办了国内质监部门国际标准化培训2期，向国际标准化组织（ISO）等发送了以宣传青岛标准化工作为主要内容的第一期《NEWSLETTER》，与国际电气与电子工程师协会（IEEE）等开展交流合作。

助力新旧动能转换。开展检验检测“一业一策”招商引资，赴国内外多地走访相关企业，召开招商引资政策推介会，与英国里卡多集团、国投集团签署合作协议，开展合资合作。推进国家检验检测认证公共服务平台建设，探索检验检测机构改革，成立青岛特检公司。编制完成检验检测高技术服务业集聚区筹建方案，向省质监局正式呈报申请。

加强全面质量监管服务 保障民生安全

加强工业产品质量监管。制定《青岛市质量技术监督局产品质量监督抽查不合格产品生产企业异议处理及后处理工作规范（试行）》，开展中央环保督查整改、学生服质量监测等专项整治行动14项，预计年底前完成对75种1230家企业1900批次工业产品进行监督抽查，前三季度检出不合格产品19批次，不合格产品率1．93％，均按规定开展了后处理工作。

加强计量监督管理。新建10项市级社会公用计量标准，对40余万台（件）计量器具实施了检定校准；组织开展计量专项检查和消费整治督查行动12次，对生产、流通领域的665批次定量包装商品净含量监督抽查，出动执法人员2711余人次，抽查使用单位864家，检查安全防护计量器具5032台（件），有效规范了计量秩序。

加大执法打假力度。落实“质检利剑”及“双打”行动部署，开展了以农资、汽车配件等专项执法行动6项。截至11月30日，全系统办结行政处罚案件336起，罚没款1305万元，涉案产品货值5795万元。12365指挥中心共处理各类投诉举报信息633件次，及时分发率、反馈率均达到100％，处结率达98％。

深入推进质量提升行动 办好2019国际标准化论坛

2019年，市质监局将重点抓好以下工作。首先，突出抓好质量提升。落实党中央国务院开展质量提升行动的工作部署，深入推进青岛市质量提升行动，加快品牌高端化建设，持续推进质量强市建设。其次，要不断强化标准引领。贯彻落实国家标准化综合改革试点工作，推进军民融合政务服务标准化试点、地铁运营服务标准化试点等项目建设，推进国际标准化培训基地建设，办好2019国际标准化论坛。再次，要坚决保障质量安全。推动企业全面落实主体责任，加大产品质量监督检查力度，构建风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，切实保障民生安全。然后，要持续深化“放管服”改革。推进“一次办好”工作，不断优化办事流程、简化办事手续、创新服务手段、提升服务质量。最后，要着力推进创新发展。加快筹建国家环境监测仪器产业计量测试中心、国家石墨烯产品质检中心等重点项目，助力新旧动能转换。

持续深化“放管服”、“一次办好”改革

市质监局以“一次办结、群众满意”为目标，持续深化“放管服”、“一次办好”改革工作。一是实行“先证后核”“简化申报”“当场许可”“免审换证”“无纸申报”，服务质量和群众满意度实现双提升。二是由“一企多证、一证一审”调整为“一企一证、一企一审”，审批效能和企业开办速度实现双提高。三是实行“一流标准、一站服务、一号对外、一单填报、一网通办、一次告知、一窗进出、一秒不拖、一次办结、一键受理”，细化便民新举措，制度规范和办事流程实现双提优。四是通过优化审批流程、减少申报材料，大幅压缩审批时限，其中特种设备使用登记由15个工作日缩短为5个工作日。截至11月30日，共办理各类企业许可事项3968件，特种设备作业人员审批发证2．9万人次。按时受理率和上报率均达到100％，办理量居全省前列。

做好电梯安全监管 救援抵达平均用时9．92分钟

随着城市化进程的推进，电梯数量急剧增长，全市电梯达到6．2万台，电梯安全一直是市民关注的热点，市质监局采取多种有效措施，确保电梯安全运行。

首先，成立市电梯应急监控中心，加强电梯安全应急处置，年内处置电梯困人事件1981起，解救被困群众4347人，救援人员到达现场平均用时9．92分钟，大大低于国家标准规定的30分钟到达现场的时间要求。其次，持续开展监督检查，加强电梯安全管理，规范维护保养行为，提升维护保养质量，保障电梯安全运行。再次，积极推广电梯安全责任保险，指导市南区和市北区出台老旧电梯更新改造相关政策。此外，用深入社区、学校等地方，通过举办讲座、现场讲解、发放材料等方式，积极宣传特种设备法律法规及安全知识。

2019年，市质监局将重点抓好质量提升，不断强化标准引领，坚决保障质量安全，持续深化“放管服”改革，着力推进创新发展。落实党中央国务院开展质量提升行动的工作部署，深入推进青岛市质量提升行动，加快品牌高端化建设，持续推进质量强市建设；贯彻落实国家标准化综合改革试点工作，推进军民融合政务服务标准化试点、地铁运营服务标准化试点等项目建设，推进国际标准化培训基地建设，办好2019国际标准化论坛；推动企业全面落实主体责任，加大产品质量监督检查力度，构建风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，切实保障民生安全；推进“一次办好”工作，不断优化办事流程、简化办事手续、创新服务手段、提升服务质量；加快筹建国家环境监测仪器产业计量测试中心、国家石墨烯产品质检中心等重点项目，助力新旧动能转换。