【聚焦“三民”述职 青岛新闻网特别报道】
2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)述职报告会12月15日正式拉开帷幕,首日有23个政府部门的负责人进行述职。青岛市科学技术局局长吕鹏在述职中表示,今年以来,全市科技工作将培育壮大科技型企业作为推动新旧动能转换的重要抓手,大力实施科技型企业培育“百千万”工程,为经济加快发展提供有力科技支撑。
科技投入方面,2017年全社会研发经费(R&D)投入307.1亿元,占GDP比重2.78%,研发投入强度居全省首位。科技产出方面,截至9月底,全市有效发明专利拥有量和每万人发明专利拥有量分别为25508件、27.71件。成果转化方面,1-11月,全市实现技术交易6170项,技术交易额128亿元,同比增长14%。企业培育方面,千帆入库企业总数2568家,预计到年底,全市高企总数将突破2700家,占全省1/3。
着眼于提升城市创新能力,强化创新资源集聚
加快建设重大创新平台。海洋试点国家实验室一批重大科研成果取得突破,自主研发的万米级水下滑翔机,全球首次突破水下8000米持续观测;大洋钻探船大科学装置获国家立项。中科院海洋大科学研究中心获批建设,将集聚13家研究机构,打造辐射全国乃至全球的重大海洋科技创新平台。
集聚高端研发机构。增量上,精准靶向产业需求。新引进华东理工大学在青建设研究院,助推生物工程等产业创新发展。与中科院信工所开展合作,带动保密科技产业加快发展。与中科院工程热物理所签署第二轮协议,在青建设航空技术研究院和产业园,打造航空产业创新基地。存量上,着力提升院所服务地方能力。哈工程船舶科技园共建开放式军民融合研究中心20个,新引驻企业30家。西北工大青岛研究院引进科研团队13个。
积极培育创新创业人才。牢牢把握“人才第一资源”,制定知识价值导向分配政策,激发科技人才创新创业积极性。3个高层次人才团队立项实施,将在半导体激光器芯片、藻酸盐材料、功能脂质等领域开展关键技术攻关。12人入选科技部创新人才推进计划,占全省39%。20人入选省泰山产业领军人才,同比增长82%。
青岛市科学技术局局长吕鹏述职。
聚焦破解成果转化难题,优化创新创业生态
健全技术市场体系。积极推进国家科技成果转移转化示范区建设,以市政府名义印发实施方案,努力打造海洋科技成果集聚区。国家海洋技术转移(蓝谷)中心及3个区域分市场投入试运营。全市技术合同服务点达17个、技术转移机构127家、技术经纪人600余人。
发挥科技金融“造血”功能。股权投资上,已全链条覆盖企业初创、成长、壮大等各阶段,组建的25支基金共投资项目29个、金额2亿元。融资担保上,为131家企业提供4.7亿元信贷支持,其中广受欢迎的专利质押保证保险,为45家企业提供信贷支持1.5亿元。成立全省首家科技小额贷款公司和全市第二家科技支行,进一步拓宽企业融资渠道。
强化知识创造运用和保护。强化高价值专利培育,设立规模2亿元的重点产业专利运营基金和3000万元的科技型中小微企业知识产权质押贷款风险补偿资金。强化知识产权保护,查处专利案件40件。完善知识产权服务体系,全市专利代理机构达47家。1-9月,全市发明专利授权5042件,同比增长19.4%;在第二届山东省专利奖60项获奖项目中,青岛市占11项,其中一等奖5项。在第十二届中国专利金奖评审中,青岛市共有25个项目预获奖,其中中国专利金奖2项。
面向经济社会发展主战场,推动科技强企惠民
梯次培育科技型企业。以市政府名义出台科技型企业培育“百千万”工程意见,重点扶持百家高成长性高新技术企业,培育5000家“千帆”企业,带动超过1万家科技型小微企业发展壮大。高新技术企业认定首次增加到一年三批,开展培训20余场、企业4000余家,申报数首次突破2000家,同比增长近50%。全市重点高企入库37家,国家科技型中小企业入库1816家。
降低企业创新创业成本。抓好企业税收优惠落实,2300余家企业享受研发费用加计扣除近60亿元,分别同比增长159%和70%,其中1212家科技型中小企业按175%享受加计扣除额16亿元。促进大型科研仪器开放共享,入网仪器3550台套。科技文献共享平台提供检索18万次,服务企业800余家。深化“一次办好”改革,优化办事流程,“技术先进型企业认定”等事项办理时限压缩50%以上,专利质押融资等公共服务实现“一网通办”和“零跑腿”。
强化产业科技支撑。出台新旧动能转换科技创新行动计划,实施新技术攻关、科技企业培育、成果转化等六大行动,遴选新一代信息技术、先进制造、生物医药等5大产业方向,发布首批新技术攻关指导目录140余项,着力突破制约产业发展技术瓶颈。26个项目获国家、省重点研发计划立项,获2.26亿元资金支持。