市公安局政委余东风：深化平安建设 推进“放管服”改革

【聚焦“三民”述职 青岛新闻网特别报道】

2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会12月15日正式拉开帷幕，首日有23个政府部门的负责人进行述职。青岛市公安局政委余东风在述职报告中表示，2018年，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，牢记人民公安为人民的初心和使命，大力深化平安建设，全面推进“放管服”改革，着力打造过硬队伍，确保了全市社会治安大局稳定。

2018年，市公安部门围绕自身业务职能完成了以下工作：

重拳扫黑除恶 社会治安环境更加优化

把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，向黑恶犯罪发起凌厉攻势，侦办涉黑案件5起，恶势力犯罪集团案件22起，侦办涉恶共同犯罪案件249起，破获刑事案件586起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人1375名。以扫黑除恶为牵引，加大社会治安整治力度，全市刑事案件同比下降57．5％，其中，命案下降23．4％。

聚焦民生导向 集中严打整治更加精准

把打击锋芒对准“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等关系群众切身利益的违法犯罪，盗窃案件同比下降75．6％，破获电信网络诈骗案件1305起，紧急止付、冻结资金2．47亿元；查处涉黄涉赌案件1379起，新增吸毒人员同比下降64．2％；破获经济犯罪案件204起，“猎狐”行动抓获境外逃犯11名；破获侵犯公民个人信息等网络违法犯罪案件1241起；侦办食品药品环境案件320起，抓获犯罪嫌疑人同比提升29．3％。

深化社区警务 平安建设基础更加牢固

配备社区民警1558名、社区辅警3912名、警务助理5814名，实现“1（民警）＋2（辅警）＋N（网格员）”和“一村一警务助理”全覆盖。深化“走千村万户、访社情民意”，防范电信网络诈骗、网络安全进学校进社区等平安共建活动，滚动开展基础大排查，推广建设智慧安防社区，打造1750个技防示范村，入室盗窃案件同比下降72．9％。

完善防控体系 社会治安管控更加高效

升级“天网”工程，强化公安武警联勤联动，完善火车站、机场、地铁反恐安保体系，中小学、幼儿园全部安装“一键报警”和防冲撞设施，实施护学岗和高峰勤务，加强公安应急力量建设。共投入巡逻力量146万人次，处置群众报警239万起，救助群众18．4万人次，街面“两抢”案件同比下降37．2％。

深化秩序整治 道路交通环境更加安全

深入开展酒驾、大货车交通违法等专项整治，查处交通违法行为654．7万起，其中酒驾1．87万起、醉驾2977起、毒驾323起，整改隐患3859处。深入实施文明交通行动计划和“礼让斑马线”劝导行动，曝光严重违法驾驶人5100人次，道路交通事故起数和死亡人数同比下降1．0％和1．7％，较大事故下降50％。

严格消防监管 火灾防控更加严密

督促整改火灾隐患49万处，组织消防演练1600场次，建设社区微型消防站843处，参与火警处置和抢险救援1072起，火灾事故起数和死亡人数同比下降47．2％和92．3％，较大以上火灾事故“零发生”。

优化闭环管理 执法过程更加规范

成立执法监督委员会，完善重大疑难案件听取检察机关意见建议制度，制定行政执法信息公示相关规定。深化受立案制度改革，建立案管中心，统一警情登记入口，完善执法大数据运行管理机制。深化伤害案件清理整治，信访总量同比下降5％，因伤害案件引发信访投诉下降47％。

今年6月，上海合作组织青岛峰会在我市举办。全市公安机关坚持最高标准、最高要求、最严措施，全力做好安保工作，为峰会成功圆满举办作出了积极贡献。同时，完成了第24届省运会、青岛国际啤酒节等218项大型活动安保任务。面对艰巨繁重的任务，全市公安机关牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，持续加强能力素质建设。广大公安民警、现役官兵、警辅人员夜以继日、忘我奋战在维护城市平安、守护人民安宁的第一线，1名民警因公牺牲，105名民警因公负伤，用鲜血和汗水诠释了对党和人民的忠诚。

青岛市公安局政委余东风述职。

深化“放管服”改革 打造一流便民营商环境

把深化“放管服”改革作为践行以人民为中心发展理念的具体行动，制定出台市公安局深化“放管服”改革、优化营商环境、提升便民服务36条措施和交警便民利民28条措施，打造一流便民营商环境。

聚焦简政放权，推进一次办。编制“一次办好”事项清单，市级行政审批事项精简到41项。深化“减证便民”，群众办事提供证明事项压减50％。非营业性爆破作业等9类治安行政许可实现“不见面审批”。精简出国境证件办理材料7件，取消因私出入境中介机构资格认定审批。公章刻制网上备案、全城通办、半个工作日办结，刻制费用下降50％。高校毕业生、人才引进实现“一窗受理”、便捷落户。

聚焦流程再造，推进马上办。审验驾驶证等18类车驾管业务凭身份证“一证通办”，申请材料实行免复印、免填表、免拓印、免提交“四免”服务。推行临时居民身份证全城通办、立等可取。申办护照、港澳台通行证时间由10日缩短至7日，港澳台旅游再次签注立等可取。重大工程推行消防容缺受理，一般工程审核验收时限缩短25％。

聚焦延伸服务，推进就近办。在交警、户政等窗口单位推行错时服务、延时服务、双休日照常办公等模式，23项出入境、18项车驾管业务进驻市政务服务大厅。下放港澳台证件签注制作权限，设立出国境证件受理点25处。投放车驾管、居住证制发、出入境智能办证等自助终端237台，实现全天候自助服务。

聚焦提速增效，推进网上办。129项“一次办好”事项实现网上受理，推出数字化户籍档案同城查询，推行微信一键式移车，开通网上第三方支付，拓展服务便民渠道。

2017年，市公安局共收到“三民”意见建议372件。其中道路交通方面320件，主要反映信号灯设置、交通拥堵等问题。针对这些建议，市公安部门大力实施交通设施提升工程，深化智能交通建设应用，协调新增1．7万个共享车位，改造218处交通信号设施，对14处重点区域实施微循环改造，对8类轻微交通违法免于处罚，城市交通拥堵指数明显下降。户籍管理方面8件，主要反映落户难、流动人口服务管理等问题，目前已放宽户口准入和居住证申领条件，3003人获得积分落户资格，1．6万人通过放宽条件取得了居住证。治安管理方面44件，主要反映城中村治安、犬只管理等问题。今年，市公安部门大力加强流动人口、出租房屋管理，依法规范犬只管理，登记流动人口、出租房屋同比增长151％和155％；查处违规养犬举报458件。

下一步，全市公安机关将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕突出创新引领、实现三个更加目标要求，进一步加强和改进新时代公安工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。着力建设更高水平平安青岛，深入推进扫黑除恶专项斗争，深化打击盗抢骗、打击电信网络诈骗等专项行动，严查道路交通违法行为，滚动排查治理各类隐患，提升城市安全品质；着力打造更优营商环境，深化“一次办好”改革，改进窗口服务，加快“互联网＋民生警务平台”建设应用，推动公安放管服改革再加速；着力提升更强警务实战能力，推进基层基础攻坚战，深化社区警务建设，制定智慧公安建设发展规划，提升警务实战效能；着力打造更加过硬公安队伍，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党治警的政治责任，提升新时代履职能力，为建设现代化国际大都市贡献公安力量。