从农田到高楼林立 湖岛街道40年变迁见证改革开放成果

青岛新闻网12月6日讯（记者 于泓）从一片农田到如今高楼林立的社区，湖岛40年的发展就是改革开放40周年最好的缩影。

对于曾经从事社区工作的牟珊蒲来说，40年可不算短，在宜昌路社区，她曾是这里的“大家长”，从事社区工作17年。

回忆40年来的时代变迁，牟珊蒲说，1998年至2014年，她见证了居委会向社区的华丽转变，这段经历对她的人生道路产生非常重要的影响。

“那个时候，大家特别能吃苦，可以说，吃苦耐劳的精神影响了自己一生。在之后的工作中，我也一直坚信办法总比困难多，遇到事情冲到最前面，迎难而上，不怕苦不怕累。”自1998年参加社区工作以来，已经过去了20个年头，曾经她是宜昌路社区居民的“大家长”。回望过去，牟珊蒲讲述了她对社区变化的感受和经历。

80年代前，湖岛地区基本上是工业厂房及综合建设用地，80年代陆续建成了多单位联合宿舍，就是四方大队（农业村庄），最早没有居民区。随着宜昌路5号、7号居民楼相继建立，由区政府（原四方区政府）设立湖岛街道办事处，经居民选举产生湖岛街道办事处第4、5、6、7居委会。1998年3月，牟珊蒲进入第六居委会工作。当时刚到居委会工作时，办公条件极其简陋，开始是在一个小房子里，只有一张办公桌，两把椅子，作为办公室。

牟珊蒲还记得，那时候的湖岛还有大片的农田，哪有现在这么些个高楼？

曾经的老社区

2018年1月，湖岛街道办事处重新挂牌成立，为使服务更加贴近群众，直接处理居民的各种问题，真正把服务送到居民家中，积极推行“小街道大社区”扁平化服务模式，将工作力量下沉，在原有基础上，21项业务办理从街道下放至社区，缩短居民办事的路径，实现不出社区就能办事的便捷。在近一年时间，为群众解决民生服务类问题1000余个。此外，社区内还配有各类服务队伍，包括专业维修队、法律援助队等等，共100多人，他们与网格员一起，组成了“1＋1＋N”的服务体系，承担社区具体的职责和工作。如专业维修队可以为居民提供水、电、房屋等基本设施的维修，除必要的材料费用以外，维修全部免费。

湖岛街道还优化“帮办代办”工作模式，针对独居老人、低保重残户、免费技术服务术后人群等特殊人群创新推行“1＋3＋N”主动上门“帮办代办”工作模式，以“关爱群众、融入群众”为思路，将党群服务中心划为领导小组，全体工作人员形成“1”个整体，整个辖区划分为宜昌路社区、瑞安路社区、滨海社区“3”个上门服务区域，以社区工作人员、社区党员志愿者、居民志愿者、楼组长、网格员等社区骨干力量组成“N”个帮办代办“跑腿员”，将工作重点放在社区里，根据服务对象的意愿，主动为低保重残人员提供一对一“保姆式”上门认证、定期回访，独居老人探视服务，领取社保待遇资格认证，免费孕前优生健康检查（已婚育龄妇女）开具证明，免费发放避孕药具等十余项服务，实现了居民足不出户即可享受服务，方便辖区的特殊群体，打通服务群众的“最后一米路”，提高了社区工作的效率。

“改革开放以来，社区的工作职能发生了很大的变化，目前的职能就有综治信访、民政残联、人口计生、劳动保障等几十项，社区干部有限但是‘分工不分家’，在大家的努力下，所有社区工作都可以正常开展。”宜昌路社区党委书记徐桂林说，职能之变说明了如今社区工作的重要性，职责范围内的工作要做，职责范围外的工作也要做，这就是现在的社区干部的工作性质。

时间，是记录历史的坐标，也是丈量城市发展的标尺。宜昌路社区只是青岛市实现居委会向社区华丽转变的一个缩影，工作力量下沉社区，实现社区自治，社区建设也逐步走向成熟，“以人为本，服务居民”的社区服务却从未改变。干净整洁的街道，不断增大的绿化面积，拔地而起的高楼大厦……人们衣食住行方方面面的改变，无一不在诉说着改革开放40周年的卓越成效。