崂山区城乡建设局为全装修住宅发展“定规矩”

青岛新闻网11月20日讯（记者 潘旭）衣食住行是民生，住房问题更是普通老百姓最为关心的头等大事，随着居民生活水平的提高，“有所可居”已成为人们最基础的住房需求。当前，人们对住房环境和住房质量都有了更高的要求，为满足居民对住房品质日益增长的需求，山东省委、省政府印发的《山东省房地产业转型升级实施方案》、《中共山东省委山东省人民政府关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》等文件明确提出要加快转变住房建造模式，推进建筑（住宅）产业现代化，推进土建装修一体化。避免施工过程中的拆改，避免业主购房后二次装修造成的材料浪费、环境污染和安全隐患。提出2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。

记者从崂山区工程质量监督站了解到，目前崂山区交付及在建的高层、小高层住宅仍以毛坯房为主，全装修交付的住宅比例相对较低。工程质量监督人员告诉记者，虽然目前全装修交付的住宅数量较少，但存在的问题已有所显现，个别项目因材料选用不当、隐蔽工程控制管理不到位、室外配套不到位等问题，引起业主投诉。“房地产项目的开发建设周期较长，因此受政策的影响存在滞后性。随着政策的不断落实实施，全装修交付的高层、小高层住宅将成为大势所趋，数量会不断增多并最终淘汰毛坯房。如何避免全装修‘新增问题’的产生，让开发商有规可依、让业主维权有道，是当前必须前置考虑的问题。”

为落实2018年崂山区政府工作报告提出的打造品质城市理念，让全装修住宅这个“明日之星”依法依规良性发展，2018年11月9日，崂山区城乡建设局在全市率先出台了《崂山区全装修住宅工程质量管理及验收交付办法》（以下简称《办法》），并向社会公开发布。该《办法》对崂山区全装修住宅工程质量管理及验收交付作出了明确规定，强化了全过程监管，规范了主体单位行为，为进一步提升全装修住宅建筑品质打下基础，填补了崂山区全装修住宅监管的“空白”。

为精准把脉，全面掌握全装修住宅建设行业痛点，增强《办法》的可行性，崂山区城乡建设局结合辖区建筑市场实际，认真分析了全区现有全装修住宅总体状况，多次深入项目进行实际调研，在详细听取部分建设、施工、监理单位意见的基础上，总结了当前全装修住宅项目从开工到交付后存在的问题。根据前期调研分析的情况，结合现行规范标准、住建部及省市地方法规的规定，并召集海信地产、鲁信置业、华润置地等13家青岛知名开发、施工及监理企业的专家进行座谈，广泛听取了社会各界意见。

“《办法》在总结整理了已现行法规中涉及全装修住宅的相关条款基础上，根据走访调研和相关企业座谈提出了许多新的规定。”负责起草该《办法》的负责人员介绍，此次出台的《办法》覆盖了全装修房地产开发建设的全部流程，对全装修设计、材料、建设手续及承发包管理、施工、检测、验收及交付、质量保修等各个环节都提出了要求。“《办法》共有九大亮点，其中一些还是与开发商们共同探讨得出的，比如要求全装修设计要在主体分部工程施工前完成，与土建安装进行一体化设计，做到相互衔接、紧密配合。这样做避免了全装修设计滞后，主体预留预埋跟不上，后期拆改造成浪费及延误工期。这些都是开发商们‘久经沙场’得出的实际经验，为增强《办法》的实施质效提供了很大帮助。”

崂山区城乡建设局副局长都玉冰告诉记者，《崂山区全装修住宅工程质量管理及验收交付办法》已在崂山区政务网进行公示，定于2019年1月1日正式施行。该《办法》的出台实施，对规范全装修住宅工程验收交付和各参建单位质量行为，加强全装修住宅工程质量管理，提高住宅建设品质，降低和减少工程质量投诉都大有裨益。“今后，崂山区城乡建设局将继续大力实施精品工程战略，创新监管方式，加大监管力度，提升住宅工程质量监管水平，督促工程建设相关责任主体严格执行该办法，全面提升全装修住宅工程质量水平，提高群众满意度，为建设宜居宜业的现代化山海品质新城做出贡献。”