促进就业创业“新政”高效落地

上个月，刚刚创办了进出口贸易公司的王彦来到市就业服务中心申请一次性创业补贴。“之前在一家外企担任总监，虽然递交了辞呈，但工作的交接还没结束。”王彦本以为需要成为“失业人员”才能领补贴，后来得知今年出台的新政策将像她这样“未失业先创业”的人员也纳入了补贴范围，审核通过后，1万元的补贴资金将于近期发放到王彦手中。

为充分发挥政策稳就业、促创业、防失业的积极效应，5月17日，市人社局会同市财政局、人民银行青岛中心支行联合出台促进就业创业42条新的政策措施 （本报5月18日五版曾予报道）。42条就业创业新政出台后，市就业服务中心立即对“青岛就业网”“青岛微就业”微信公众平台以及青岛智慧人社 APP的“掌上就业”板块进行业务办理流程的优化升级。目前，新政中涉及的一次性创业补贴、小微企业创业补贴、灵活就业社会保险补贴等都可以通过网上申领。

据市人社局数据统计，1—8月份，全市城镇新增就业56．1万人，政策性扶持创业1．43万人，新增创业带动就业人数3．73万人。创业补贴申领方面，前8个月，我市一次性创业补贴申领人数5548人，一次性小微企业创业补贴申领422人，创业补贴类资金发放1．59亿元；创业担保贷款发放2036笔，发放规模达到4．49亿元。

好的政策要真正落地，离不开务实高效的服务。今年以来，围绕深化“一次办好”改革、优化营商环境，市就业服务中心结合自身职能，着力改进服务手段，提高服务效能，在优化公共就业服务上打出了“连环拳”。

9月10日，市就业服务中心依托就业服务大厅，正式启用帮办代办服务区。帮办代办服务区包括总服务台、帮办员和代办窗口，配备8名综合素质高、业务能力强的工作人员为企业和群众提供帮办代办服务，做到首问负责、一次告知、精准到位、一次办好、交接及时。其中，帮办职责主要受理帮办咨询、协助准备材料、引领群众到相关窗口办理业务、落实帮办效果；代办服务受理失业人员病退档案送审和失业人员特殊工种退休档案送审业务，提供全程代替办理，并及时反馈代办结果。

“以前办理企业员工就业登记要带着一大堆材料复印件到窗口排队，现在在网上就能登记，信息有误网上没通过的也只需要带着原件到窗口就可以，效率大大提高了。”青岛通运人力资源开发有限公司负责人王女士所说的这个变化，来自今年市就业服务中心招聘求职就业登记服务窗口对纸质版办事材料的删减。中心针对信息修改类业务、系统可查询业务等5大类7项业务进行材料“瘦身”，办事人员无需提供纸质版材料，只要对原件进行高清拍照，留存电子档案即可。

失业登记、灵活就业社会保险补贴、就业困难人员认定等事项减少证明材料；解聘备案、失业保险金申领、招聘登记等事项实现一网通办……今年以来，市就业服务中心结合自身职能，进一步梳理优化办事流程，推出43项“一次办好”事项。一方面删繁就简，减少证明材料，依托大数据和信息共享，通过部门间信息比对、业务沟通，共有16项业务不需提供证明材料或仅需提供个人有关证件即可办理；另一方面，实现“一网通办”，减少群众跑腿，43项“一次办好”事项中，有16项可通过“青岛就业网”一网通办，大大节省了办事群众和企业的时间，“线上”与“线下”的有机结合，打通了为民服务的“最后一公里”。