济南优化营商环境“马上办” 创新创业“沃土”开花结果

大众网首席评论员 王封

生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和敢于、善于改革创新的人们。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

近年来，济南坚持把新旧动能转换作为变道换向、跨越赶超的关键举措，大力实施创新驱动战略，对标先进城市，加大改革力度，深化“一次办成”改革，提效率、增便利，激活力，进一步优化营商环境，加快打造“四个中心”，建设“大强美富通”现代化省会城市，经济社会发展呈现加速崛起的强劲势头。

耳闻不如目见。9月10日，“第十四届中国网络媒体山东行”采访团走进济南政务服务中心、神思电子、韩都衣舍、中国重汽博物馆，零距离地感受和体验泉城济南转型升级、凤凰涅槃的动人时刻。

“马上办”窗口一次办成 

济南优化营商环境不含糊不手软 

“只进一扇门，最多跑一次”，9月10日上午10点20分许，在济南市政务服务中心“马上办”窗口，济南市天桥区的赵先生仅仅花了5分钟就办完了个人不动产权证书。赵先生的满意之情溢于言表，向光明网、北青网、腾讯新闻记者展示着他刚拿到的红色证书。

置身3000平方米的服务中心大厅，一阵阵为民服务、干事创业的热浪扑面而来。“很高兴为您服务”的标志牌被摆放在每一个服务窗口的显著位置，工作人员热情服务的笑脸让前来办理业务的企业和市民如沐春风。

济南市政务服务中心管理办公室副主任安纪文告诉记者，该中心一年行政审批服务事项办理超过50万件，每天前来办事的市民大约三四千人。今年7月初，济南创新设置“马上办”窗口，将国土资源局、公安局、食品药品监管局、卫计委、安监局等5个部门的23项审批服务事项纳入“马上办”窗口。申请人提交申请材料齐全、符合法定条件，实行受理即办理，就能立等可取、一次办成。

济南市政务服务中心不仅是济南审批服务便民的窗口，也是济南改善营商环境的窗口。山东省委常委、济南市委书记王忠林指出，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，总的要求就是无论线上、线下都要实现“一次办成”目标。事实上，这也是打造良好营商环境的重要实现路径。自6月20日济南市优化营商环境动员大会公布“一次办成”改革措施至今，已经两个多月了。人们已经充分感受到了济南政务效率的提高、服务的提升、环境的优化。

其实，济南“马上办”窗口能够实现“一次办成”，破解难题的诀窍并不复杂，只需用心就够了：整合网上政务服务平台，整合线下的服务大厅，只有让数据多跑腿，才能让群众少跑路。

“马上办”窗口，“一次办成”改革，已经成为济南市优化营商环境的重要抓手，并且开始显现积极的带动示范效应，必将吸引广大企业和人才源源不断来这里投资兴业、创新创业。2018年上半年的统计数据现实，济南市新签合同外资224.9亿元，是上年全年的1.5倍，实际使用外资70.1亿元，增长79.6%，新签省外招商总投资2447亿元，居全省首位。引进重点产业急需紧缺人才2425人，引进外国专家项目18个，植物基因编辑技术产业项目落户济南，与济南市签订合作协议的“985”“211”高校达到65所。

“藏龙卧虎”的中国软件名城

济南动能转换扎实推进，成现代服务业发展沃土

9月10日，“第十四届中国网络媒体山东行”采访团的记者在神思电子技术股份有限公司看到了载歌载舞的机器人，体验了一回“刷脸进餐”……面对目不暇接的新潮科技产品，媒体记者、网络大咖纷纷点赞，以往“济南有些土气”的标签似乎可以随着凉爽的秋风飘走了。

随着采访的深入，采访团发现神思电子可谓“隐藏”得很深啊！据了解，神思电子是公安部认证的居民身份证阅读机定点生产企业，在身份认证、行业深耕与人工只能三个梯次的主营业务融合衔接，积极拓展“身份认证+指纹”与“互联网+可信身份认证”业务，继续保持身份认证行业前列位置。此外，神思电子为现行银医自助设备装上“大脑”，使其具备语音交互、语义理解能力，能够基于医疗知识库进行人机对话，为就诊者提供语音导诊、健康咨询、信息推送等个性化服务，进一步提高了医院内自助设备的服务质量和效率。因此，神思电子也被外界誉为“人们身边的人工智能专家”。

神思电子只是济南软件服务业高速发展的一个缩影。从浪潮集团到齐鲁软件园，济南打造软件名城的雄心早已有之。功夫不负有心人，2011年11月，国家工信部向济南授予“中国软件名城”牌匾，济南成为继南京之后第二个获此殊荣的城市。

最新数据显示，济南市2018年上半年，软件和信息服务、专业技术服务、商务服务等现代服务业企业营业收入同比分别增长20.1%、14.6%和14.2%，均高于规模以上服务业企业13%的增速水平。高技术产业增加值增长14.6%，高耗能行业增加值比重同比降低1.2个百分点。济南工业转型升级进展明显，现代服务业创业迎来新的春天。

生态赋能“小组制”+云孵化

济南互联网品牌孵化基地风生水起

众所周知，高质量发展的内核是动力的转换。在移动互联时代，像韩都衣舍这样的电商集团无疑代表着创新的方向和潮流。9月10日下午，“第十四届中国网络媒体山东行”采访团走进“互联网服饰品牌第一股”韩都衣舍，近距离感受山东济南智汇蓝海互联网品牌孵化基地火热的创业场景。

山东济南智汇蓝海互联网品牌孵化基地是在“双创”大背景下，由济南市政府、济南高新区支持，韩都衣舍电商集团运营的生态赋能型互联网品牌孵化器。政府部门还直接为创业者提供资金支持和精准帮扶，给予大学生创业者一次性创业补贴2.4万元，济南市高新区社会事务局入驻智汇蓝海，为创业者提供商标注册、品牌营销等指导。目前济南市共建成创业孵化基地108家，吸纳创业人员2.67万人。截至目前，通过自孵化、合资、合作及生态运营等方式，韩都衣舍电商集团运营的，像不木网络科技等近200个品牌入驻，涵盖服饰、箱包、家居等10多个类别。

采访团发现，生态赋能“小组制”、云孵化，是智汇蓝海孵化基地的“独门秘籍”。“小组制”的架构也将物流仓储、供应链集合等方面的能力开放给小品牌，使创业品牌或企业成长起来，这样企业不再把最优质的资源分配给领头精英，而是成为一个提供资源的赋能型平台，为每个子品牌提供服务。而“云孵化”，是从互联网服装品牌快速切入，逐渐开拓至化妆品、家居、时尚居家、汽车用品等其他项目种类，并且吸引艺术创意、互联网跨境电商等创业创新项目进入，使各种品牌进行“跨空间”孵化，逐渐形成有竞争力的“互联网产业集群”。在这个平台上，很多入驻企业的规模快速壮大，创新能力、发展潜力得到极大释放，互联网品牌产业集群效应也尽显。

济南市2018年上半年经济运行情况显示，有31家企业入围国家高新区瞪羚企业名单，占全省总数的28.4%，各类孵化器在孵企业1527家。

这1527家在孵企业当中，会不会涌现出一批永立潮头的独角兽公司呢？我想一定会的。