青岛北站管理办一周岁，“四位一体”书写温馨北站故事

【编者按】青岛火车北站于2014年1月10日正式开通运营，截至目前，火车北站始发、终到、途径列车最多时达到148辆，日均客流量达5万余人，客流最高峰时突破10万人，已经超过青岛站，成为胶东地区最大的现代化综合交通枢纽。2017年8月29日，根据市编委办《关于设立青岛火车北站周边区域管理办公室的批复》精神，李沧区政府设立青岛火车北站周边区域管理办公室，由公安、交警等12个部门组成，日常工作由李沧区综合执法局火车北站中队、火车北站治安派出所、交警北站中队三个常驻部门和运管处一个派驻部门承担。

青岛新闻网9月6日讯（记者 潘旭）火车就像一本流动的故事书，迎来送往，承载了无数人的百态人生；而车站就像是一个书架，有的故事从这里出发，有的故事落脚于此。有这么一群人，他们把青岛北站这个“书架”打理得一尘不染，努力让每一个人的旅途故事都有美好的开场与结局，他们就是青岛火车北站周边区域管理办公室（下称管理办）的工作人员，火车的汽笛是他们工作的脉搏，他们挥洒青春，在火车北站留下了属于自己的故事。

管理办“四位一体”，服务于民打造温馨旅途

王永生是青岛火车北站管理办综合科的负责人，管理办作为统筹联合各部门工作的平台，王永生自然对日常工作中兄弟部门的默契配合感慨颇深。“平时老百姓都说政府部门之间相互‘踢皮球’，在我们这你绝对看不见这种现象，综合执法、公安、交警、运管四部门就像一家人一样恪尽职守、倾心付出。”王永生说，管理办着力构建公安、交警、运管、综合执法“四位一体”的联动机制，保障核心区域内安全、畅通、有序、美丽，“‘四位一体’就像一个拳头，我们各部门紧紧攥在一起，办起事来必然更加有力。”

为了更好的凝聚各部门力量，确保沟通畅达，管理办总结了一套工作“杀手锏”。“我们的‘杀手锏’其实就是为‘四位一体’量身打造的四大管理制度。”王永生说，每个部门都有自己的职权范围和工作方式，要想让四个“齿轮”严丝合缝地运转，就必须有一套严谨规范的工作制度。“首先，我们建立了总值班人制度，每天由一名管理办科室、各部门负责人作为总值班人，对当天的工作进行统一指挥和统一调度，避免政出多门；其次我们还有周例会、日巡查制度，在例会上对各部门工作、问题进行商讨研究，畅达各部门沟通渠道，及时发现和解决问题；另外我们还成立了‘四位一体’联合执法组，在核心区域配备执法车，四大部门执法人员全天候不间断巡查；最后，我们还有完善的应急备勤制度，制订了处置各种突发问题的应急预案，定期组织应急演练，提高队伍应急反应能力。”王永生告诉记者，这四大制度在北站管理办可不是一纸空文，而是实实在在发挥了效果。“就拿我们的应急备勤制度来说，前不久就为我们解决了一次游客冲突事件。”

每周例会管理办工作人员都会详细记录各项会议议程事项

管理办制订了详备的应急预案

原来，8月9日晚6点左右，火车北站管理办接到举报电话，西广场地下通道内发生旅客滞留事件。经了解，滞留人员为来自太原的游客，因到达青岛火车晚点，没有与旅行社协商好，加之天气炎热，旅客情绪激动，滞留北站讨要说法。为避免游客产生过激行为及其它不安全因素，管理办立即启动应急预案，各部门工作人员迅速赶到现场，在为游客免费发放矿泉水、做好情绪安抚和思想疏导工作的同时，及时联系旅游局人员到现场解答游客问题、讲解相关旅游维权知识，对接青岛接客旅行社负责人在现场进一步安抚、确定解决方案、尽量满足旅客要求。

管理办工作人员启动应急预案，安抚旅客情绪

最终，在北站管理办和李沧区旅游局近4个小时的耐心调解下，旅客与旅行社双方达成一致，乘坐大巴车离去。在临开车前，全车游客以热烈的掌声对管理办工作人员的尽职尽责和热情服务表示感谢。截止晚上21时许，42名游客全部安全疏散完毕，滞留事件得到妥善处置。“这正是我们‘四位一体’联合办大事的直接体现，如果是由哪个部门单独处理这么重大的情况，我相信不会解决得如此圆满和迅速。”

该出手时就出手，管理办做好北站大管家

青岛火车北站综合执法中队中队长高尚阅告诉记者，在“四位一体”联动机制的管理下，每个部门的执法人员在巡查中都要关注到四大部门所有职权范围内的问题，管理办成了名副其实的“北站大管家”。“就拿我们综合执法局来说，我们北站中队的执法人员在四大部门中是最多的，因此在日常巡查中发现问题的几率也比较大，这个时候就要求我们的执法队员，该出手时就出手，充分发挥四大部门联合管理的实效。”

实际上，青岛火车北站综合执法中队的职责范围真的很“综合”，下至公益绿豆汤慰问群众，上至劝导离家少年归家，这支综合执法中队的队员个个都是热心肠。

8月19日晚8点左右，火车北站综合执法中队在巡逻时遇到两名少年借用电话，执法队员没多想就把电话借给了少年，用完后，执法队员继续巡逻。可过了不一会儿，一个陌生电话打过来，对方是家住即墨的王先生，电话里称自己的儿子和同学离家出走，因刚才联系孩子的其他朋友说用这个号码打过电话，所以就赶紧打回电话询问，希望能找到孩子线索。

管理办工作人员耐心劝导出走少年回家

了解情况后，综合执法中队高度重视，立即上报管理办开展工作。根据当班执法队员和家长提供的信息和特征，经过多方寻找，最终在西广场北侧的长椅上发现了这两名未成年少年，并将他们带到管理办值班室。经过执法人员一个多小时的苦心劝说，两名少年最终回心转意，被家人接回了家。

“这种事情太多了，有寻人的，有找物的，我们北站综合执法中队只要发现群众有困难，一定会冲在服务第一线。”高尚阅说，除了替群众排忧解难，热心公益服务也是中队的一大特色。

暑运期间，岛城高温不断，为了让一线工作人员和过往旅客安全消暑度夏，确保核心区域正常秩序，7月25日上午，北站综合执法中队在东西广场的服务岗亭前免费向过往旅客发放绿豆汤。高尚阅告诉记者，入伏之后，只要遇到炎热天气，北站综合执法中队就会发放绿豆汤，并在服务岗亭配备防暑药品，以备旅客不时之需。

管理办工作人员向旅客发放爱心绿豆汤

“我们中队和其他中队还真是不一样，其他中队的工作重心往往在违建治理、摊贩整顿等方面，我们除了要顾及这些工作之外，服务好北站的旅客们也是我们工作的重点之一。”高尚阅告诉记者，火车北站综合执法中队对在日常巡视中发现的所有问题，都不会袖手旁观，可以在综合执法中队权限范围内处置的，都会立刻进行处置；不能处置的，也会沟通相关部门来解决，“这就是‘四位一体’联合执法的优点和优势，火车北站的管理能取得今天的成绩，管理办功不可没。”

交警、运管齐上阵，畅通归家最后一里路

火车上的旅途虽然漫长，然而下了火车后这归家的“最后一里路”往往更让人心焦。畅通归家最后一里路、平安输送旅客离站便是“四位一体”中交警和运管部门的职责了。“每天，首辆由青岛火车北站出发的火车开动前，我们就已经上岗；当天最后一辆抵达青岛北站的火车乘客全部离站后，我们才算完成了一天的工作。”青岛市道路运输管理局市场监督管理处副处长赵学彬告诉记者，火车的时刻表就是青岛北站管理办全体工作人员的作息表，只要当天的火车班次没有全部运行结束，他们就不能提前离岗。一旦发生火车晚点或其它突发情况造成旅客滞留，运管部门就要发挥职能联系安排公交车辆对滞留旅客进行疏散。

交警、运管联合查处出租车非法运营

“除此之外，依法对出租车进行管理、检查也是我们的职权范围。”据赵学彬介绍，今年8月伊始，北站管理办“四位一体”执法组在火车北站对核心区域出租车进行了专项检查，针对个别巡游出租车驾驶员存在无服务资格证驾驶及从业资格证的现象重拳出击，截至8月30日，共检查出租车500余辆，其中巡游出租车营运中未携带道路运输证和驾驶员无服务资格证共14起；网络预约出租车无网络预约汽车驾驶员资格证的1起；私自揽客2起，执法人员依据行政执法相关程序，对违法违规驾驶员和车辆进行了询问取证和证据登记保存，依法依规进行后期处理。

管理办印发了致广大出租车驾驶员师傅的一封信

为保障乘客出行安全和交通秩序，北站管理办分别在东西广场设立了出租车乘车点。“我们以北站管理办的名义，印发了致广大出租车驾驶员的一封信，信中详述了青岛北站出租车运营规范，广而告之，希望广大驾驶员能自觉遵守。”赵学彬也提醒广大旅客，为了保障自身出行安全和道路交通秩序，一定要到出租车乘车点乘坐出租车，并保留好出租车票据。

对于青岛北站的交通拥堵情况，北站交警中队中队长苏国杰也深有感触：“我们中队虽然叫北站交警中队，但是实际管辖范围也包括北站的周边区域。青岛北站周边道路情况复杂，临时路和市政路交错，不熟悉路况的司机开进‘断头路’就只能调头出来，极易产生交通拥堵。”苏国杰说，随着青岛北站客运量不断上升，周边的道路配套设施也在不断完善，北站管理办积极印发了交通服务便民手册，希望能给不熟悉路况的外地朋友们带来便利。

青岛火车北站周边区域管理办公室成立一年多时间以来，全力打造了“服务为先，情满北站”的服务品牌，在市、区两级政府的领导下，北站管理办坚持“文明、洁净、花园、温馨、平安”的核心理念，借助“四位一体”的执法管理新模式，力保每位北站旅客幸福出行、快乐回家。如今，火车汽笛还在鸣响不停，北站管理办执法人还在书写他们的故事。