即墨区：将于今年9月完成“一次办好”事项清单

青岛新闻网8月21日讯（记者 王虹程 通讯员 于正阳 高甜甜）近日，即墨区印发《青岛市即墨区深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，围绕推进政务服务“一次办好”、创新“一次办好”服务方式、完善“一次办好”服务网络体系、实施优化营商环境专项行动等11个方面，制定28条具体措施，深化“一次办好”改革，推进审批服务便民化。

《方案》中明确规定将于今年9月份完成“一次办好”事项清单。按照省、市要求明确“一次办好”事项梳理范围，将已公布的“零跑腿”“只跑一次”事项规范为“一次办好”事项。在此基础上，对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理，按照成熟一批公布一批原则，分批公布。

实现“一次办好”全覆盖

以办好“一件事”为标准，即墨深入推进审批服务便民化，全面实行审批服务“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”全覆盖。

合法合规事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间。

一般事项“网上办”，除法律法规另有规定或涉密事项外，原则上均纳入网上政务服务平台办理。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项均应实现网上咨询、网上申报、网上预审、网上办理、网上反馈。已在实体大厅办理的事项，不得要求企业和群众补填网上流程。

个人事项“就近办”，加强区政务服务大厅和镇街便民服务中心规范化建设，实现就近能办、多点可办、少跑快办。

复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结。

全面推行“一站式”集成服务

在创新“一次办好”服务方式任务中，围绕“一次办好”目标，全面推行以“一号、一门、一窗、一网、一次、一生”为主要内容的“一站式”集成服务，努力实现企业、群众办事仅须凭借统一社会信用代码或身份证号码，在线下“只进一扇门”，现场“只对一个窗”，线上“一网通办”，全程“最多跑一次”，为企业和群众提供精准的全生命周期服务。

即墨还大力优化审批服务流程，严格执行“一审一核制”，审批服务部门对办事窗口实行充分授权，审批办理原则上不超过两个环节，超出两个环节的，必须书面向政务服务管理部门说明原因。

构建“四端”办事新格局

在完善“一次办好”服务网络体系任务中，即墨提出将手机移动端办事作为政务服务未来发展方向，实行重点突破，强力推进网办。在此基础上，逐渐形成以政务服务大厅（实体端）为依托，网上办事大厅（电脑端）、手机办事APP（移动端）、自助办理机（自助端）为支撑的多种办事渠道并存的“四端”办事新格局。

10个专项行动优化营商环境

即墨要求，按照省、市统一部署，在全区范围内开展优化企业开办、不动产登记、投资建设项目施工许可、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、创新政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价10个专项行动，建立健全一个行动、一套方案、一位区领导负责、一个牵头部门、一个工作专班的落实推进机制，不断优化营商环境。

“对标先进找差距，直面问题提效能。”即墨区政务服务和公共资源交易中心主任江海涛对此表示，“一次办好”改革是“放管服”改革在山东的最新实践，是加快新旧动能转换的迫切需要，也是优化营商环境的重要举措。对标先进地市的经验做法，即墨区在政务服务改革方面还存在很多不足和差距，改革创新意识和审批服务效能还有待提高。

“我们针对存在的问题和差距，坚持换位思考，将树立‘店小二’意识，把企业和群众的痛点、堵点、难点作为改进服务的重点，不断简审批、提效能、优服务、强监管，全力营造‘审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强’的一流营商环境，努力打造即墨政务服务的新名片。”江海涛说。