山东将加强民生领域反垄断执法 通报7个典型案件

今年是我国《反垄断法》实施十周年，记者从山东省工商局16日举行的反垄断执法工作新闻通报会上获悉，当前垄断行为中涉及关系民生的行业领域较多，如燃气、保险、供电、烟草、广播电视、医药等。下一步，山东省将以民生为重点，加强对关系人民群众切身利益的公用企业行业、领域的反垄断执法，保护消费者权益，同时，将突出新行业、新领域反垄断执法。

在通报会上，山东省通报了青岛新奥新城燃气有限公司滥用市场支配地位案、临沂25家会计师事务所垄断协议案、山东银座家居有限公司等六家家居商场垄断协议案等7个典型案件。“从工商部门查办的垄断案件看，当前垄断行为呈现以下特点：一是滥用市场支配地位排除、限制竞争行为居多，近年来查办案件逐年增多；二是垄断行为涉及关系民生的行业领域较多，如燃气、保险、供电、烟草、广播电视、医药等；三是滥用行政权力排除、限制竞争案件时有发生。”省工商局公平交易局局长高绍辉介绍。

“很多垄断协议，是由协会的大企业成员单位主导的。”山东省工商局公平交易局副局长崔峰辉表示，同时，公用企业滥用市场支配地位实施垄断行为也时有发生。截至目前，围绕广大群众和社会关心的问题，山东省共查处公用企业和其他依法具有独占地位的经营者限制竞争案件160余件。

据了解，山东省下一步将围绕促进新旧动能转换和营造具有国际竞争力的营商环境，坚持以民生为重点，继续加强对关系人民群众切身利益的公用企业行业、领域的反垄断执法，做消费者权益的保护者，高效率、高质量完成国家市场监管总局授权的各项反垄断任务，突出新行业、新领域反垄断执法，依法查处重大典型案件，参与公平竞争审查，加大普法宣传力度。

针对政府及所属部门滥用行政权力实施排除限制竞争行为，我省将积极推动和认真落实公平竞争审查机制，对涉及市场主体经济活动的文件，坚持规范增量与清理存量并重，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时将查办行政垄断案件作为推动公平竞争审查制度落地的重要抓手，依法制止各种滥用行政权力排除、限制竞争行为。

“我们欢迎社会各界和消费者向当地工商、市场监督管理部门投诉举报供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业企业涉嫌违反《反垄断法》《反不正当竞争法》的行为。”山东省工商局公平交易局三级主任科员崔云芳表示，“比如供水、供电、供气等公用企业强制或变相强制用户接受其提供的服务，公共交通企业在用户初次申领公交IC卡时，收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金，强制或变相强制乘客购买意外伤害保险等。殡葬行业企业强制或变相强制销售祭奠用品、提供其他服务或滥收费用，否则不予提供殡葬服务等。”