山东新旧动能转换十强产业解析：化工大省价值重塑

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化工产业主营业务收入雄踞全国首位20余载后，山东正以一种全新眼光审视这个传统优势产业——安全环保隐患多，结构性过剩压力大，是“顶梁柱”没错，但不合理的产业结构也带来“心头之痛”。

习近平总书记视察山东时嘱托“要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，推动产业优化升级”。对照这一要求，盯紧安全、环保、创新、质效联动发展，山东一手抓猛药去疴，一手促提质增效，化工产业迎来蝶变。

一组最新数据令人惊喜：在清理整顿8．49万家“散乱污”企业的基础上，今年1－5月，全省规模以上化工企业实现主营业务收入11694．81亿元、利润657．36亿元，同比分别增长13．04％和22．58％。

告别“傻大黑粗”，擦亮绿水青山，山东化工进入价值重塑新阶段。而这一切，还只是开始。

在进区入园中“脱胎换骨”

全省现有化工园区近200家。9月底前，它们将完成一次“大考”：对照新出台的《山东省化工园区认定标准》等相关文件，只有经评审通过重新认定的园区，才能承接新项目和搬迁改造项目。

在山东省，有像万华化学这样安全、环保、质量等水平都较高的单体企业，但从世界范围看，向园区聚集是化工产业升级的必由之路，而园区认定是一招“先手棋”。6月底，省政府网站上公布了首批经过认定的30家化工园区和1家专业化工园区。

近日，记者探访了其中的济宁新材料产业园，发现“进区入园”绝非简单搬迁。这是一家从评审阶段就备受关注的园区：当很多园区在因重新认定而紧张时，这里的企业却很淡定，原因在于不用专门找，就有专家上门指导。据了解，这家年轻的园区已连续四年进入中国化工园区20强，园内80％的企业在向下游延伸中实现了“二次创业”。

不同于许多园区“先有企业，后有规则”，济宁新材料产业园自建立之初便坚持高标准规划、高起点建设、高质量招商。2010年，济宁借鉴上海经验，全新规划了这个园区，所有入园项目实行园区、省、国家三级评审。高门槛拦住了低效高能耗企业，让优质企业有了用武之地。行业领军企业凯赛生物入园三年，今年就有长链二元酸、聚酯酰胺两个新项目开工，一个是工信部确定的化工重点方向，一个是军民融合重点项目。凯赛生物以前在城区，受空间、政策等限制，迟迟无法实现产能扩张。园区管委会副主任董升平坦言，若不是有了新园区，济宁不一定留得下这家企业，“当时已有不少省外园区向它抛出橄榄枝”。

进园后，水电等动力要素直接配套到企业门口，这为企业省下10％－15％的成本。“更多资金能投入创新研发，发展速度更快了。”凯赛生物相关负责人说。而有了凯赛这样的企业，园区和地方也更好地实现了“以商招商”，产业发展耦合效应强化。“通过进区入园，企业、产业都实现了‘脱胎换骨’。”董升平说。

在之前一场全省化工园区认定培训工作会上，记者发现一些地方还没能意识到这点，有的甚至试图自降标准多保些企业、园区。也有园区抱怨，新园区“一张白纸好画画”，老园区调整设施、协调企业发展需求很不容易。“多年发展积累下的问题，不吃些苦头，怎能尝到甜头？”省化工安全转型办综合协调组组长吴炎说，园区要更好利用这次重新认定的“势”，加快推动工作开展；企业更得认清形势，苦练内功。

根据《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，到2022年，全省化工企业进园入区比例要从现在的20％提高到40％左右，现有200家园区也将逐步压减至85家。

打造炼化一体“航空母舰”

炼化是化工龙头，在山东省2．1亿吨的总产能中，1．3亿吨都由地方炼厂提供。“山东省地炼行业规模大，但绝大多数企业只搞了个原油进口加工和成品油出口，实际上就是‘来料加工’，以巨大的环境污染、安全隐患、土地消耗等为代价，赚了一点点加工费而已。”在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，省委书记刘家义的讲话一针见血。

长期以来，地方炼厂对区域经济社会发展起到巨大带动作用，如今也在积极配套和完善技术，诸如东明石化、利华益集团等，发展势头都不错。但想从根本上打破处于产业链低端、受制于人的局面，必须跟布局分散、同质竞争的状态说再见。刚出台的《山东省高端化工产业发展规划》提出，重点推动炼油企业提高集中度，最终形成几家千万吨级规模的优质炼化一体化企业集团。

“以前就想过整合，但规模小、资源少，条件不成熟，现在可以了。”东明石化董事局主席李湘平说。如今，他多了一重身份：山东炼化能源集团有限公司董事长。

由16家山东地炼企业联合出资的山东炼能集团已成立，目的是优化整合地方炼企在原料、物流、产品等方面的配置，实现链条化、差异化发展。集团把主要精力放在“五个统一”上：统一制定各企业发展方向和下游产品规划，统一原料采购，统一运输，统一销售和出口成品油等产品，统一零售终端领域管理。最终目标是，山东地方炼油30多家企业都能成为股东，在集团层面上形成一个命运共同体。

这些举动受到中国石油和化学工业联合会会长李寿生的关注。“加快整合重组非常必要。”他同时提醒，新公司成立只是万里长征第一步，若无体制机制上的大调整，绑起来的“小舢板”很难变成“航空母舰”。

理顺机制“抱团”发展的同时，山东地炼也在考虑尽快从“一油独大”向“油化并举”转变，这是解决行业发展不平衡不充分矛盾最关键的一环。“这需要在搞好传统炼油业务改造基础上，加快推进创新技术储备。”省经信委副主任王万良表示。据了解，山东炼能集团正积极与高等院校、科研院所开展合作，建立行业级、国家级炼化一体化创新平台。

环保工作越早行动越早受益

记者去山东潍焦集团薛城能源天然气有限公司采访，正赶上一年一度的大修。公司办公室主任张延超介绍，平时能看到烟囱喷出漂亮的蓝色火焰，那是纯度很高的天然气，不仅能补充民生取暖，更可用于生产高端陶瓷。据介绍，这家公司所在园区上下游项目已实现煤气、电能、余热等副产品“吃干榨净”，许多项目建设初衷并非盈利，而是为环保量身打造，后来却成为利润增长点。“实践证明，环保工作越早行动，越早受益。”张延超说。

“化工产业可以很绿色，在经济账和环保账上实现双赢。”山东凯盛新材料股份有限公司生产总监张善民深有同感。他指出，技术、管理水平落后导致本该加工成为产品的原料成了废弃物。山东省力促化工产业高端化发展，不仅是提升效益的问题，更关系整个行业的立身之本。

张善民透露，为从生产氯化剂转向生产高分子材料聚醚酮酮，凯盛从国外购买实验仪器一次就得花费数百万元。“拉长链条跨度很大，多数企业在技术、人才、管理上心有余而力不足。”

为解决这个问题，拥有医药化工企业、居产业链高端的山东金城医药集团，采取的是连续投资并购的方式。“从欧美日等发达国家的经验看，通过战略兼并与重组才能在未来获得更大优势。”公司董事长赵叶青介绍，并购之外，还聘请业内“大咖”充实进管理团队，同时在北京、杭州等人才聚集之地设立研发总部，或采取跟高校合建实验室的方式吸引人才来山东，加速人才结构转型。

据了解，按产品产量计，到2022年山东省炼化深加工产品占比有望由现在的20％左右提高到30％以上。目前，各市正加快围绕化工高端发展展开工作。‍