青岛:新旧动能转换大项目审批时限缩至14个工作日

青岛日报／青岛观／青报网讯记者从市政务服务管理办了解到，为加快推动涉及新旧动能转换重大项目审批提速，市政务服务管理办深入推进“放管服”改革，持续优化新旧动能转换重大项目审批流程，提高审批效率。目前，新旧动能转换重大项目审批时限已由29个工作日压缩至14个工作日。

据介绍，市政务服务管理办按照《关于进一步优化审批服务流程推动招商引资项目快审批快落地快开工的工作方案》，将新旧动能转换重大项目办理流程分为启动阶段、容缺预审查阶段和正式审批阶段，明确每个阶段牵头部门及具体实施流程，建立工作责任制，做好新旧动能转换重大项目统一受理、跟踪服务，及时协调解决项目审批过程中遇到的各类问题。

实行容缺预审查、规划指标承诺、评估评审前置和全链条审批四项制度，是我市创新审批方式的重要手段。容缺预审查制度是项目单位在签订土地出让合同前，由政务服务管理部门协助项目单位申报相关报批材料，各审批部门和中介机构对项目进行容缺预审查，及时出具容缺预审查意见，待项目用地手续完备并达到法定条件后，审批部门在2个工作日内出具正式审批文件；规划指标承诺制度是规划主管部门取消核发《建设工程规划许可证》前的规划指标核算环节，由设计单位严格按照规划条件要求进行设计并对设计内容及指标的真实性负责，建设单位和设计单位出具规划指标真实、准确、有效并承担一切相关法律责任的承诺书后，规划部门依法依规直接作出规划许可，并在规划许可后对建设工程规划指标进行抽查复核；评估评审前置制度是在各级经济园区内，提前开展地质灾害危险性评估、水土保持、规划环境影响评价、地震安全性评估区域化评估，项目单位可委托中介机构提前编制各类中介服务报告，进行技术审查、专家评审、公示公告等，提前完成评估评审；全链条审批制度是按照“谁立项谁负责”的原则，由项目立项所在地的发改、政务服务管理部门牵头审批部门，针对项目具体情况，制订从立项到施工许可的全链条审批菜单，对于需要两级办理的项目，实施同城通办，由立项所在地的审批部门负责将申请材料推送到相应部门办理，并对办理全过程进行跟踪服务，真正实现“一站式”全链条审批办理。

为促进新旧动能转换重大项目快审批、快落地、快开工，市政务服务管理办还积极推进现场办公，解决新旧动能转换重大项目审批难题，如主动对接李沧区政府，组织国土、规划、建委、环保、人防、消防等部门驻大厅首席代表赴李沧区进现场解难题，通过宣传解读和贯彻执行《工作方案》，协调解决列入省新旧动能转换重大项目库的青岛国际院士港项目推进中遇到的突出问题。