乡村振兴进行时组织篇：组织充当发动机 党群齐心绘蓝图

群雁高飞头雁领。农村要振兴，乡村要发展，带头人是关键。农村基层党组织的建设水平，直接决定着农村的发展水平和能力。即墨龙泉街道党工委强化党组织队伍建设和学习阵地建设，为辖区各项事业发展打造红色引擎，推动区域内形成大党建、大服务的党建工作新格局。此外，我市还通过选派“第一书记”、组建乡村振兴工作队、大学生村官等多种形式筑牢基层党组织，助力乡村振兴。

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区市样本·即墨

乡村党建新模式

61名机关干部下沉一线补短板

历经铅华成此景，壮志凌云看今朝。项目建设如火如荼、民生工程硕果累累、乡镇面貌日新月异、百姓幸福指数节节攀升……走进即墨区龙泉街道，随处可以感受到党建引领下大格局、大发展所带来的新气象。

地方生产总值29．6亿元，一汽解放、一汽大众两大整车项目，配套企业120余家，清风柳林、幸福汪汪泊和生态大屯3张美丽乡村名片，138户贫困户脱贫……一项项数据展示着龙泉街道党员干部在惠民利民中求真务实、开拓创新，在干事创业中勇于担当、善于攻坚，诠释了红色引擎的力量。

打铁还需自身硬，发挥基层党建引领作用的根本，是按照全面从严治党的要求，狠抓自身建设，努力打造坚强有力的基层党组织。龙泉街道党工委下设党总支4个，党支部120个，共有党员2260名。为充分发挥各级党组织的作用，2017年以来，龙泉街道党工委以打造“动力先锋”党建品牌为抓手，强化党组织队伍建设和学习阵地建设，创造性地实施了“一二三四五”基层党建工作法，即一个党组织核心，非公党建和社区党建两条工作线，包重点项目、包后进村庄、包困难党员的三包服务，机制联建、信息联通、活动联办、服务联动的四联机制，动力先锋＋阳光龙泉、产业龙泉、民生龙泉、文化龙泉、生态龙泉的五＋融合发展，为辖区各项事业发展打造红色引擎，推动区域内形成大党建、大服务的党建工作新格局。

打造坚强有力的战斗堡垒，归根到底是为了带领基层群众参与乡村振兴，更好地促进发展。“每月我们都会召开党支部会议，不管多忙，支部党员都会自觉聚集到村委会议室，学文件、听讲座，为村里各方面的工作建言献策。”东河北村党支部书记宋宝峰表示，自从去年街道投资重建了村委办公室，党员有了固定学习活动的场所，增强了党支部的凝聚力，还让党员活动和群众办事都有处去。此外，该街道还深入实施党建“达标工程”，实行镇、村班子党建达标“双千分制”，将基层党建工作最基本的52项指标纳入“达标工程”，每一条都量化分数、具体可考，并按照优秀、达标和不达标3个标准进行评定，深化党组织考核机制。

为进一步契合汽车小镇建设需要，龙泉街道聚焦“产业发展”“美丽乡村”“民生保障”三大板块，努力找准定位、打造模板，建立了社区党建和非公党建两条工作线，让党建在基层落地生根、开花结果。

即墨龙泉街道建起党群服务中心

李家街村的贫困户范希志最近日子轻松了许多，“社区党委工作人员上次来家里走访，知道我的情况以后，逢年过节都拿钱拿东西来看我，还帮忙给我找了份离家不远的工作。”

龙泉街道下辖61个村庄，考虑到村庄党员流动性大，管理难度高的问题，街道党工委将所辖村庄划分为7个社区党委进行管理，并迅速梳理出美丽乡村、经济发展、便民服务等6大类64项工作下沉到社区，全街道61名机关干部下沉一线开展工作，补齐村庄发展短板。

“平时大家各自在岗位上，聚在一起的机会很少，现在联合党委给我们搭建起了这个学习平台，经常学习交流，还开展各种活动，感觉像一个大家庭，非常好。”全耐塑料复合材料有限公司的党员说。

随着城镇化快速推进和汽车产业的迅猛发展，街道区域内企业数量不断增多，面临非公有制经济组织面广量大、党员分散、归属感不强等问题，街道党工委探索推行“机制联建、信息联通、活动联办、服务联动”的四联区域化党建工作模式，由片区联合党委采取灵活多样形式，畅通交流渠道，保证党建工作全覆盖，促进党建、企业健康快速发展。目前，龙泉街道汽车产业新城片区联合党委已经涵盖55家企业、16个村庄、13个站所和机关党支部，打造了村庄支持企业、企业反哺村庄、站所支持发展的党建新模式。

“党建工作的成效不仅体现在党建本身得到加强，还体现在促进全街道经济发展，推动全街道民生社会事业的改善。”据介绍，如今的龙泉街道柳林村绿柳满村，泉水叮咚，村庄面貌焕然一新，这都得益于党员先锋模范作用的良好发挥。在柳林，党员积极参与社区管理、为民办实事已成为习惯。社区党委班子成员带头访民情、解民忧，主动帮助群众解决实际困难；老党员自发成立党员服务队，力所能及打扫村庄卫生死角、帮助调解邻里纠纷……“现在村里有事都是党员带头干，村民主动帮，大家一起动手，村庄发展得一点不比城里差。”柳林村老党员潘瑞伦骄傲地说。

即墨温泉西杻河村头

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区市样本·崂山

筑牢基层党组织

“第一书记”办公场所就在田间地头

一个人带动一群人，一群人带动全村人。在崂山区，党员干部的先锋模范作用正不断凸显。2017年11月，崂山区委组织部门从全区数百名优秀干部当中遴选了36名干部，派到各个街道的薄弱社区当“第一书记”。在崂山区机关事务管理局当科长的李和超被选中，担任北宅街道华阳社区“第一书记”。“我没有想太多，就想着到基层好好历练一下自己，到田间地头帮着老百姓解决些实际困难。”李和超说。

去年11月，李和超来到北宅街道华阳社区居委会，没想到上班第一天他就遇到了一些来讨要债务的债主。

居委会的办公场所只有3间平房，当居委会工作人员提出给李和超安排一间办公室时，李和超当场“约法三章”：“不要给‘第一书记’安排办公场所，我的办公场所就在田间地头；再就是只要我来，大家都要按点准时上班；第三就是先要解决老百姓的事情。”在清理社区历史旧账、欠账的问题上，李和超提出了“三加一”原则：先少后多、先内后外、先贫后富＋先群众后党员干部，这个新解决方案让讨债人员放心不少。

“党员干部如果自身思想素质不过硬，怎么带领群众奔小康？”李和超成为华阳社区“第一书记”后，迅速进入工作状态，从班子建设入手进行支部两委的工作、作风、思想整顿，他要求两委成员通过学习提高政治素质和工作能力。李和超带领两委成员建立学习制度，建立了团支部、老年协会，还安排了邻里纠纷调解员。他在社区工作中大事征求意见，小事集体研究，各项工作都是民主决策，消除了大家的心理隔阂，两委成员的工作积极性全面提高。

垃圾堆、土堆、草堆，这是以前华阳社区大街上最常见的“三大堆”。李和超花了一周时间调查完社区的所有道路、田地和山头，之后和两委成员商定——必须主动作为，必须先把入村道路清理出来。李和超发动所有党员和村民代表在两天之内就清理出了两公里长的入村道路，堆积8年之久的垃圾山终于告别华阳社区。之后李和超又带领村民启动了华阳社区的环境提升工程，让社区告别臭水沟，还在乡村道路两侧栽种树木。

李和超注意到，两委办公室旁边是一些违法建筑，连同圈起来的大院占地有上千平方米。这些违法建筑的存在，使得村民连个文化活动场所都没有，很多村民对此意见很大。在咨询了法律人士、联系了城管部门后，李和超多次跑腿终于做通当事人的思想工作。今年3月份，在村民的见证下，执法人员拆除了这处占地上千平方米的违法建筑，为社区腾出了3000平方米的空地。“为民服务就是要关注民生、心系民生的方方面面。”李和超说，有了地方，首先要为村民建设一处文化大院。在他的带领下，华阳社区还成立了舞蹈队，整个社区一下子欢动起来。

北宅街道是水果之乡，樱桃历来出名。华阳社区也有300多亩樱桃园，水果个头大、品质好，但是因为散落在村民手中，再加上交通不便，以往只是果农外出摆摊销售，长期来难以形成规模化效应。李和超提出成立樱桃专业合作社的设想，由社区来牵头管理，果农入股，统一打造华阳社区的樱桃品牌。

“我们社区还有1300多亩山林，这也是我们村民的宝贵财富，以前都是闲置，下一步我们想要建设景观，并且建设环村道路，方便车辆进出，还要发展我们的民宿产业，把华阳社区打造成为水果特色村、旅游特色村。”李和超说，“挂职‘第一书记’只有1年时间，但是对于我来说，我愿意把每1分钟都用好、用实，为实现个人价值而奋斗，这里就是我的第二故乡，我愿意奉献我所有的热血和智慧，让第二故乡振兴起来。”

行动

20个乡村振兴工作队平度莱西联镇帮村

4月3日上午，全市选派乡村振兴工作队动员部署会议暨抓党建促村级集体经济发展工作推进会在市级机关会议中心召开。会前，市委常委会研究决定，选派140名精兵强将，组成20个乡村振兴工作队，全部派往平度市、莱西市20个经济相对薄弱的镇街、100个集体经济空壳村和薄弱村。

会议强调，乡村振兴工作队的职责任务就是联镇帮村。联镇，就是要联通上下作纽带，帮助镇街接好天线，协助上级部门接好地气；联好资源作平台，搭建整合政策资源、汇聚社会资源两个平台；联接产业作示范，围绕有利于提升产业层次、有利于补齐产业短板、有利于促进融合发展，每个工作队都要至少单独实施一个产业项目，发挥示范引领和辐射带动作用。帮村，就是要帮发展促增收，确保帮扶的5个村两年内村集体经营性收入新增3万元以上；帮民生促和谐，帮助村庄解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众有更加充实的获得感、幸福感、安全感；帮党建促引领，以提升组织力为重点，抓好带头人，抓好制度落实，抓好村庄治理，把村党组织建成坚强战斗堡垒，健全党建引领的乡村治理体系。

我市有关单位也将从政策、资金、人才、后勤保障等方面提供支持。政策方面，由市农委牵头，对目前相关惠农政策进行梳理汇总，对发展村集体经济进行业务指导和推进落实，相关部门要优先提供政策支持。资金方面，由青岛市财政为工作队每个所帮扶村庄提供30万元发展村集体经济引导资金；平度市、莱西市加大资金配套力度，给予每个帮扶村庄资金支持。人才方面，由市农委牵头，选拔100名农业专业技术人员，组成专家服务团队，为工作队和所有市派“第一书记”提供专业咨询、技术支持；整合驻青高校、科研院所、相关企业等力量，为工作队提供智力支持。

推动乡村组织振兴，要加强农村基层党组织建设，通过“第一书记”、大学生村官、驻村工作队等形式筑牢基层党组织。自去年9月份以来，我市选派的73名第一书记累计走访帮扶村党员群众9500余户，帮助修路25千米，兴建文体设施39处，争取派出单位和社会各界帮扶资金4000余万元。

互动

说说你身边乡村振兴故事

实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略。如果你身边有返乡创业的人物，有乡村振兴的典范，有文化振兴的样本，有组织振兴的案例，可在“青岛早报（qdzaobao）”微信公众号后台留言，讲讲你身边乡村振兴的故事。（陈勇 康晓欢 刘海龙 于顺）