央企公司制改制完成 历史性突破打开改革新空间

记者24日从国务院国资委获悉，我国中央企业公司制改制已经基本完成。业内人士认为，作为“牵一发而动全身”的基础性改革，央企如期完成改制任务实现了我国国企改革“历史性突破”，为完善现代企业制度、深化多项改革奠定了基础，打开了空间。

在中央企业集团层面，国资委在去年11月30日前完成了全部60余家需改制的全民所有制央企集团改制方案批复工作。截至当年年底，除个别企业由于特殊原因未完成改制外，其余企业均完成工商变更登记，取得了新的营业执照，成为按公司法登记的公司制企业。

同时，列入改制计划的近2500户全民所有制央企子企业，98％已完成或正在办理工商变更登记；按照“瘦身健体提质增效”要求列入清理计划的1100多户全民所有制央企子企业，40％完成了清理注销。

作为现代企业制度的有效组织形式，公司制也是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。“中央企业经过公司制改制后，责权更加明确，有助于企业真正成为自主经营的独立市场经济主体。”国资委研究中心发布的国企国资改革发展报告如是说。

公司制改革不仅仅是换个名、改个身份。国资委要求各央企以改制为契机，将改制与加强党的领导、三项制度改革、瘦身健体提质增效等工作结合。各央企则根据自身实际，将改制与战略规划实施、内部资源整合、管控模式改革等统筹推进，争取改革“最优解”。

以内部三项制度为例，中央企业在公司制改制过程中进行了多样化探索。中国一汽要求各级企业所有干部员工“全体起立”，重新竞聘上岗，淘汰了不适应岗位的管理人员，实现了干部年龄结构优化；中国保利30％的集团总部正职人员从三级企业选拔，打造职业经理人队伍，强化职务薪酬与考核挂钩。

值得注意的是，在推进公司制改革过程中，不少中央企业进一步摸清了资产状况，将长期“休眠”的子企业纳入了压减范围，促进了瘦身健体、轻装上阵。统计显示，截至去年底，中央企业累计减少法人8390户，节约管理费用135亿元，“三供一业”完成分离移交或签订移交协议达80％。

“这是我们国企改革的一个历史性突破。”国资委新闻发言人彭华岗说，除了明确权责、提升治理外，公司制改制是基础性改革，为进一步推进中央企业股权多元化、混合所有制等改革打下了基础，开拓了空间。

据了解，在完成央企公司制改制基础上，今年国资委将继续在完善央企公司治理，加强党的领导，落实董事会职权，深入推进央企三项制度改革等方面发力，建立有效制衡的公司法人治理结构，真正形成市场化经营机制，增强中央企业核心竞争能力，为培育具有全球竞争力的世界一流企业奠定坚实基础。