山东“放管服”改革经济迸发新活力

齐鲁网10月8日讯 在基本完成三年简政放权任务的基础上，山东省又启动了新一轮放管服改革，围绕削权证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动，为企业松绑，为创新除障，为公平护航。 

前几天晚上，一位海南三亚的客户，给在烟台市福山区干电商的张秀萍，下了一个大订单。本来是件高兴事，可对方提出了要开发票。这大晚上的，办税服务厅早下班了，发票怎么开？

张秀萍当时可是急坏了，“如果发票开不了的话，这么大的一笔交易就要泡汤了，真的挺可惜的！” 

心急如焚的张秀萍连夜找熟人看看能不能特事特办。一打听才知道，当地国税部门开通的24小时自助办税服务，领发票、开发票、认证发票，所有手续一个人在自助机上就能全办了。随去随办，根本不需要托人。

这真让张秀萍喜出望外，“当天晚上就过来办理了，操作特别方便，省心又省力。” 

烟台市福山区国税局纳税服务科科长刘庆玲介绍说：“自助办税既方便纳税人全天候办理，提高了办税效率，还缓解了我们办税服务厅的工作压力。” 

服务方式的创新，来自于服务流程的再造和机制体制改革的深化。在济宁汶上县，工商部门在全省率先取消了动产抵押评估环节，企业可以凭着买设备的发票和合同就能完成评估认定。新落户的荣盛制药，因为上设备、盖厂房，资金紧张。就是靠这个新政策，顺利从银行拿到了二百多万元贷款。

荣盛制药有限公司总经理荣中满说起这件事满怀喜悦，“取消评估之后，加上（节省）时间成本，直接成本减少一百多万，相当于盘活了一个企业。” 

动产抵押评估原本是一个收费环节，取消后，工商部门就只负责登记注册，银行跟企业的业务链也少了一环。方便了企业、群众，也真正触及到了一些部门实实在在的利益。

汶上县工商局局长陈圣渠说，“这其中也有很多反对的声音，取消这个环节，也就相当于割我们自己的肉。” 

放权不是放责，荣盛制药的动产抵押信息，要在网络化监管平台上及时向社会公示，避免重复抵押。合理的放权激活了资本市场。陈圣渠局长表示，“动产抵押的融资额实现迸发式增长，今年达到了九亿多元，比去年增长三十多倍。” 

为了让各界对改革有更真切的获得感。山东新一轮放管服改革明确要求，除了需要国家批准或涉及公共安全、经济安全、生态安全、生产安全、意识形态安全等五大事项外，能取消的审批原则上都要取消。凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，可以采用事后监管的投资项目，坚决取消核准。用高效率、高品质、高标准的政府服务，赢得群众的好口碑、企业的好体验，发展的好环境。