孙思波：提升城市品质和能级 推动我市向国家中心城市迈进

十九大报告提出，中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位。山东省委常委、青岛市委书记张江汀同志在中共青岛市第十二次代表大会的报告中指出，要“不断提高发展质量和效益，提升城市品质和能级，争取进入国家中心城市行列，加快建设宜居幸福创新型国际城市”。这是对青岛城市定位、战略布局和发展目标的再丰富、再提升。

在城市化进程中，城市品牌作为一种“软实力”，已逐渐显示出其举足轻重的作用，一个好的城市品牌，能捕捉到更多的发展机会，获取到更丰富的资源，帮助城市吸引更多的经济增长要素，争取有利的竞争优势，提升城市的竞争力。更重要的是，一个好的城市品牌必然凝结着城市市民的认同感、归属感、荣誉感和自豪感，为城市提供更多的价值回报。

什么是富有活力的高品质的城市呢，市委书记张江汀指出：就是整个城市生机勃勃、欣欣向荣，经济持续健康发展，各种资源要素高效配置，创新创业活力充分迸发，社会文化包容，人文精神向上，思想观念新、发展模式新、经济业态新、体制机制新；要能激发人的思想的活跃性、城市经济的成长性，推进城市布局合理性、城市治理的现代化。

青岛作为中国副省级城市、计划单列市、山东经济龙头城市，要想进一步提升城市品质和能级，实现成为国家中心城市的目标，建议从以下几个方面着手：

自然环境方面

习总书记指出“绿水青山就是金山银山”。我们要把生态环境作为城市发展的战略资源和独特竟争力，提供更多优质的生态产品，同时，促进生态空间山清水秀、生活空间宜居适度，严守生态优化的底线，进一步加强生态区域、公园绿地的建设。加快补齐生态环境短板，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。着力在推动绿色发展、推动国土空间科学布局、推动环境治理、推动生态系统修复、推动绿色生活、推动生态制度建设等方面迈上新台阶，努力做到在观念上像“对待生命”一样对待生态环境；在制度上统筹山、海、林田、湖、草系统治理，形成绿色发展方式和生活方式；在实践中解决突出的环境问题，着力补齐生态短板，让良好生态成为青岛实现现代化的显著标志。

经济方面

要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我市经济社会发展实际，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新的发展理念，强化走在前列的责任担当，在新旧动能转换和转型升级的关键时期，把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，同时要具备放眼全球的国际视野和资源整合的国际情怀，优化人才环境，吸引国际、国内优秀人才到青岛创新创业；同时充分依托青岛的区位优势和产业优势，在国家“一带一路”的战略背景下，围绕战略性新兴产业集聚发展需求，整合国内外科技、人才和资本等要素资源，构筑以“一谷两区”为重点、特色园区为支撑的空间布局体系，形成重点突出、区域协调、分工合理的全市战略性新兴产业发展格局，努力实现率先发展。

文化方面

文化是一个民族的灵魂，对于一个城市来说，其独特的文化，就是这个城市的灵魂，她会为城市建设和发展，提供巨大的精神动力。

建设魅力彰显的现代海洋科技名城、海洋文化名城。推进文化体制机制创新，实现文化事业全面繁荣、文化产业壮大发展。强化历史城区、历史文化街区、历史村镇、名人故居、工业遗产、红色遗存、海防遗址等保护。实施全民阅读工程，建设“书香青岛”。培育国际影响力强的文化、海洋、科技、体育等重大活动品牌，扩大文化交流传播，讲好青岛故事，提高青岛美誉度。

此外，应注重发挥青岛文化多元共生的优势，提升青岛独特的城市品质。要充分利用“一带一路”战略海陆统筹、内外兼顾的特点，在经济的国际化中，深度参与全球合作。要充分利用青岛环境优美、气候宜人的自然条件和东西方文化并存、传统现代文化交融的人文环境，提升青岛旅游的品质和国际影响力。要充分利用文化要素，全面提高城市软实力，通过文化强市打造人文城市，提升城市的国际影响力、对外交往能力和国际交流能力。

管理方面

建设城市数据大脑，运用大数据、云计算等技术提高社会治理水平，实现城市管理法制化、精细化、智能化。

把精细化管理引向深入，切实提升管理品质。要从细化管理频度、力度、维度入手，大力推进精细化管理拓展提升。进一步创新城市精细化管理，注重管理长效化，理顺“建”“管”关系，创新城乡管理方式，在城市服务、旅游品质上再下功夫，加大社会治安综合治理力度。

生活方面

城市品质是人民群众感受和评价城市工作的重要标准，是城市发展建设成果与水平的整体展现，也是衡量一个城市规划、建设、管理、服务方方面面质量和效果的重要尺度。塑造高品质的城市，归根到底，是要让城市更好地服务于人民，不断实现人民对美好生活的向往。

贯彻落实城乡统筹发展思路,加快城乡一体化建设步伐，大力实施乡村振兴战略，打造一批特色小镇，着力解决好我市发展不平衡、不充分的问题，推进基本公共服务优质均等，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展，社会全面进步。