市文广新局局长李明：成功申创联合国“电影之都”

市文广新局局长李明

2017年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会16日正式拉开帷幕。今天，22个部门负责人继续述职。

市文广新局局长李明在述职报告会上表示，2017年，市文广新局全面落实市十二次党代会报告和2017年市政府工作报告各项目标任务，以文化供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线，不断坚定文化自信，提高文化自觉，着力夯实文化发展基础，提升文化发展品质，提高文化治理能力，各项工作进展顺利。

创新文化供给，让民生工程更有温度

衡量美好生活，文化是显著标志。我们通过创新文化服务、优化文化供给，努力让广大市民的文化获得感、幸福感更加充实。

（一）文化活动“沉下去”。用文化凝聚城市力量，用艺术点亮百姓精神家园。首次打造了以“欢动青岛、书香青岛、诗韵青岛、光影青岛、创意青岛”为主要内容的市民文化艺术节，启动“百个社区大展示、千支队伍大竞技、社会各界齐参与、百万市民共享受”的“城市文化嘉年华”。市区两级组织文化活动6万余场，仅“五王”大赛就吸引15万市民报名参加，160万人收看比赛，再次搅热一座城市的文化激情。经过3年的精心打造，“五王”大赛已组织来自田间地头、工厂社区、学校部队的20余万普通市民走上舞台，一展风采，成为岛城一块家喻户晓的群众文化活动品牌，先后荣获山东省政府创新奖，入选文化部全国百个基层文化志愿活动典型案例。

（二）文化供给“推上去”。新建改扩建区（市）级公共文化设施8处，规划建设面积16．7万平米。87处文化场馆免费开放，参观群众422万人次，提供书刊借阅607万册次。扶持510个贫困村文化设施资金760万元，为全市5000多个农家书屋更新了图书。全年公益电影放映7．2万场次，惠及群众726万人次。举办“领读一百天，改变人生路”全民阅读系列活动200余项，被评为全国十大数字阅读城市。成立青岛市图书馆联盟，30家图书馆实现了馆际互借、资源共享，方便了市民借阅。

（三）文化消费“促上去”。作为全国首批试点城市，以看书、看演出、看电影和共享培训体验为突破口，制定了“三看一共享”方案，并结合艺术精品欣赏、传统文化体验等六大文化消费领域全面铺开，给予市民最高50％的文化消费补贴，将拉动消费6．7亿元，文化惠民的春风雨露将覆盖到更多的市民百姓。

聚焦“青岛表达”，让城市人文更有高度

鲜明厚重的文化表达最能体现一座城市的人文风貌，最能代表一座城市的人文高度。我们努力把文化自信化作丰富多维、引领人心的“青岛表达”，让城市在时代发展的新语境中更加出彩。

（一）以人民为中心，不断推出精品力作。加大精品扶持力度，一批有思想、有筋骨、有温度的作品不断涌现。舞剧《法显》等12件作品获第十届“泰山文艺奖”。《青岛往事》等6部作品入选第十二届山东省“文艺精品工程”。电视剧《马向阳下乡记》获全国第十四届“五个一工程”奖。民族歌剧《马向阳下乡记》获文化部重点扶持。

（二）以国际活动为平台，不断提升影响力。举办了第十五届亚洲媒体峰会，将中国文化、青岛风采向48个国家、7个国际组织的450余名来宾做了生动呈现，刘延东副总理出席会议，新闻出版广电总局给市委、市政府来函称：“青岛完美保障了一场具有全球影响的国际峰会”。在“电影之都”峰会上，与全球5个“电影之都”城市共同发表了《青岛宣言》，为申都奠定了基础。《青岛＠世界城市推介新模式》项目获省政府文化创新奖。

（三）以文化为纽带，不断讲好“青岛故事”。与世界第一个“电影之都”英国布莱德福德互设电影办公室，与布拉德福德和马其顿比托拉签订了多项影视合作协议。与斯里兰卡、菲律宾国家图书馆签署合作协议，在“一带一路”国家实现文化破冰之旅。资助舞剧《红高粱》赴美4个城市演出，在大洋彼岸引起热烈反响。

（四）成功申创联合国“电影之都”，不断擦亮城市品牌。坚持拼上靠上豁上，从申创材料准备、联合国教科文组织拜访、“电影之都”城市支持、硬件建设、电影交流、国内国际宣传、信息联络等方面“七箭齐发”，倒排工期，挂图作战，从全球近20个“电影之都”申报城市中突围而出，2017年11月1日，联合国教科文组织向全世界宣布，青岛当选中国第一个、全球第9个“电影之都”。联合国教科文组织总干事博科娃向孟凡利市长发来贺信，青岛的城市“朋友圈”扩展至全球72个国家180个创意城市，14部好莱坞大片来青拍摄，投资30亿的电影《封神》锁定青岛，国际组织电影节、VR电影节、赫拉电影节相继落户，为青岛这座“为电影而生”的城市插上了驶向梦想的翅膀。

打造强力引擎，让文创产业更有速度

文化是软实力，更是硬实力。近两年，青岛文创产业不断提速换档，以年均14％的增速，跑出青岛“加速度”。预计文化产业占GDP比重将达6％以上，成为支柱性产业。

（一）顶层设计更加完善。按照市十二次党代会要求，对我市800公里海岸线进行文化规划设计，凭借自己的团队完成了中国第一个滨海文化长廊规划，中规院评价：“规划充分彰显青岛特质，对于塑造世界级文化岸线意义重大”。编制了我市第一部文化产业十大功能区发展规划，起草了《关于促进音乐产业发展的意见》。

（二）优势产业发展更加迅猛。出台了《影视作品制作成本补贴核定标准》，累计吸引120余家影视企业落户青岛。全球最大万米摄影棚竣工使用，摄影棚总数已达30座，14部好莱坞大片在青拍摄。青岛影视产业菁英汇吸引好莱坞6大影视巨头来青洽谈。“金凤凰”电影节、全国国产影片推介会暨电影交博会接连举办，一座航母级的影视之城正加速驶向世界电影舞台中央。

（三）跨界融合更加深入。突出“文化＋金融”，设立了文化产业投资基金，获批全省首家文创银行，全新的文化融资模式已经开启。突出“文化＋科技”，在全省率先建设了集信息发布、大数据采集、文创产品交易于一体的“博联青岛”平台。突出“文化＋贸易”，举办了中国（青岛）工艺美术精品博览会、东亚版权创意精品交易会，900余家参展企业签约额达40余亿元。

镌刻城市记忆，让文化传承更有厚度

文化遗产承载着一座城市的厚度与底蕴，文物保护利用和非物质文化遗产传承将固化城市的血脉、灵魂。

（一）持之以恒地抓好文物保护工作。国家大遗址即墨故城建设、齐长城抢救性修缮齐头并进。完成了第一次可移动文物普查，全市52万件可移动文物有了“身份证”。土山屯墓群考古发掘项目荣获山东省五大考古新发现。初步确定34处不可移动文物作为第十批市级文物保护单位的入选单位。加大革命文物、乡土文化遗产、工业遗产保护力度，形成了《青岛市革命文物保护专题调研报告》，开展工业遗产调查。

（二）坚持不懈地推进博物馆城建设。制定了《扶持社会力量兴建博物馆的实施意见》，新增注册博物馆9家，累计达到82家，免费开放的66家，占80．5％，参观群众超过422万人次，市博物馆、市民俗博物馆入选全省十大优秀社会教育活动案例。以“故宫走进青岛”为主题的国际文化创意博览会等系列活动，让市民在家门口即可欣赏国宝、对话大师、现场鉴宝。

（三）锲而不舍地做好非物质文化遗产的保护传承。完成了青岛市第五批市级非遗代表性项目评审。坚持守正创新，新增胶南年画、流亭面塑等41项市级非遗代表性项目。“口述历史：崂山故事”纪录片被评为全省非遗保护工作十大亮点。二十四节气养生高峰论坛、研究基地落户我市，青岛胶东非遗博物馆等23个单位被评为“全省首批历史文化展示示范点”。

守护文化生态，让保驾护航更有力度

文化市场生态深刻影响着城市文化环境和市民文化体验。我们围绕建设文化环保城市目标，不断提升行政效能，加大监管力度，努力清除文化“雾霾”，营造清朗健康的城市文化空间。

（一）不断提升管理服务。完成了4544家文化广电新闻出版单位的年审工作，不予通过、暂缓核验358家。坚持数据多跑路、群众少跑腿，将全市2257户文化市场经营主体全部纳入“一户一档”系统。全年4500件文化市场准入审批事项100％通过网络监管服务平台办理，连续7年实现办结率、群众满意率、无差错率三个百分百。完成全市1470名新闻采编人员记者证核验工作、300余名新闻采编人员资格培训考试工作。为权利人免费办理作品版权登记3000余件。

（二）不断净化市场环境。文化卫士重拳出击，各项行动成果斐然。查处违法案件658起，关停非法电台32个，拆除非法“锅盖”4700余套，收缴非法出版物15．4万册。荣获全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖。

（三）高度重视群众诉求。对涉及文化设施建设、文化活动开展、文化产业发展、市民文化素养提升、文物保护利用等5个方面的34条市民建议，逐条分解、压实责任、挂牌督查、张榜公开、考核到位，目前已全部办结。

努力打造全球影视文化高地

2018年，市文广新局将深入贯彻十九大精神，着重做好以下工作：

（一）优化公共服务，增强文化活力。以文化惠民为总抓手，全力打造文化品质之城，在基础设施建设、打造有影响力的文化活动品牌方面实现大突破、新提升。

（二）加快创新发展，提升产业实力。出台《关于推进文化创意产业创新发展的意见》，力争动员百亿基金、争取百亿授信、设立百亿支撑，打造千亿级文化产业链。利用“电影之都”优势，努力打造全球影视文化高地。推进文化消费试点，培育新的增长点。

（三）推进文化传承，展现城市魅力。推动滨海文化长廊建设。推进即墨故城考古遗址公园开工。加强近现代历史文化建筑保护利用，力争各类博物馆突破100家。

（四）拓展对外交流，扩大城市辐射力。积极争取联合国创意城市网络、亚太手工艺协会分支机构落户青岛。办好国际组织电影节、VR电影节和赫拉电影节等系列节庆活动。全力争取获批国家对外文化贸易基地，让青岛在世界舞台奏响更强乐章！