市安全监管局局长张元升：行政审批星级服务 群众最多跑一次

市安全监管局局长张元升

2017年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会今天正式拉开帷幕。

市安全监管局局长张元升在述职报告会上表示，“最多跑一次”，作为市安全监管局2017年全市安全生产工作会议上提出的便民服务理念，如今已全面推开。

年初，面对经济下行压力，市安全监管局主动提高政治站位，接轨全市经济社会发展，在严格行政审批、守住法律底线的同时，对所有审批、服务事项采取“信用在先，容缺受理、在线办理、承诺办结、快递送达”的服务模式，实行“零跑腿”和“最多跑一次”星级服务。即按照难易程度、安全风险高低，将审批服务等级分为三个星级;可当即办理的网上申请事项为三星级服务事项;可“网上申请、在线办理、快递送达”的一般事项为四星级服务事项，纳入审批绿色通道的重点项目为五星级服务事项。同时流程再造，实行“当即办”、“在线办”、“简化办”、“上门办”7类审批和服务措施，由“厅内审批”延伸为“上门服务”，成功打通联系服务企业的“最后一公里”，大大方便了企业办事。

《非药品类易制毒化学品经营备案证明》是一种形式备案。以前，这张备案证明要和企业经营许可证一样由分管领导审批。经过探讨发现，经营这类危险化学品企业的安全风险早在办理经营许可时已被掌握，应将其列入“当即办”事项，由窗口办事员办理即可。这一变化大大节省了审批时间。

加油站改扩建需要重新办理危险化学品经营许可证，该许可证的审批属于“复杂事项”，需要分管领导审批。为方便企业办事，市安全监管局也将该项目纳入“最多跑一次”服务内容，按照“复杂事项上门办”的要求，先组织专家预审，同时指导企业提交审批材料，待资料齐全后，企业只需到服务窗口一次性申报，即可完成审批程序。

同时，市安全监管局还对危险化学品经营许可证变更等4类“一般事项”实行“网上申请、在线办理、窗口取件”，对危险化学品安全使用许可证变更等“较难事项”推行“窗口进件、在线办理、快递送达”。经过一系列内部挖潜和流程再造，安全生产行政审批时限整体压缩60%以上，审批事项全部达到“零跑腿”或“最多跑一次”。

为了防范审批简化所带来的潜在风险，确保“最多跑一次”成果得到巩固，市安全监管局进一步加强了事中事后监管，开展了危化品风险管控和隐患排查治理双层预防机制建设、危化品安全综合治理行动、危化品安全监管专项检查和执法等活动，切实防范和遏制了各类事故的发生。