【专家谈】促进科技成果转移转化 加快培育新动能

山东省宏观经济研究院 迟泓

人类历史上的产业革命都是以科技革命为先导的，密集出现的科技成果促进了大量新技术、新产品进入生产和生活，新产业的诞生和成长。因此科技成果转移转化是新技术、新产业成长的重要支撑，是科技引领产业转型升级的关键环节，新是动能成长的加速器。当前，全球新一轮的产业革命正在加速推进，随着信息技术、生物、能源、材料和海洋等产业领域的技术进步步伐不断加快，创新周期不断缩短，创新频率大大加快，在这个时代，抓住新技术，推动科技成果尽快转化为新的产业力量是抢占发展先机，塑造新的核心竞争力，形成新的增长动能的关键因素。

山东产业体系完备，基础扎实，企业求新求变愿望迫切，近年来政府和企业都加大了对科技创新的支持力度，目前全省已有国家工程技术研究中心和企业国家重点实验室36家和17家，均居全国各省市首位；全省建有国家高新区12家、国家火炬特色产业基地61家、国家高新技术产业化基地11家、国家可持续发展实验区14家、国家农业科技园19家，为自主创新能力提升和塑造新的产业优势奠定了良好的基础。但科技成果要从实验室走到车间，还有相当长的道路、相当多的困难，其中包括体制机制障碍，产学研协作不充分，资金、人才供应不足等问题。许多有实力的企业如荣昌、威高、万华等加大企业创新投入力度，立于产业发展前沿。但更多的企业限于自身条件，无法支撑成果产业化的巨大投入。因此破解难题，加快科技成果转移转化步伐，形成创新成果遍地开花的局面，对于新动能的成长发育有至关重要的意义。

今年，山东获批国家科技成果转移转化示范区，能够在重点领域探索政策创新，支持产业发展，也是加快科技成果转移转化提供了重要机遇。

大力推进科技成果转移转化载体建设。加快建设开放、多元的科技市场体系，促进各类技术供需主体集聚，汇聚各类科技成果和技术难题信息，积极利用互联网平台，以大数据、云计算为基础，强化信息的采集挖掘和精准推送，实现供需顺畅对接。

优化协同创新机制。积极整合国内外创新要素，强化科学与技术协同创新，积极引入国内外基础研究领域的重大成果，联合实施重大科技工程；积极衔接国家战略、产业需求，以重大技术突破引领产业变革，实现以科技创新驱动产业发展、以产业需求促进科技创新。

推动军民融合科技创新。支持企业、高校、科研院所与军工单位合作，着力培育一批军地协作研发应用主体，积极承接国防科技创新资源转移和国防科技储能释放，立足我省优势产业与军队科技重点领域契合点，推进先进制造技术及装备、特种新材料、信息安全、船舶及海洋装备等重点领域军民两用技术创新和成果转化。

探索构建开放式成果转化生态圈。鼓励重点园区建设开放式创新创业平台，为人才自由创业提供条件，支持企业搭建科技资源开放共享平台，营造大企业与小微企业共同发展、互动双赢的生态环境。充分挖掘高校、科研院所、科技创新平台的人力和技术资源，鼓励吸引科技人员技术创业。鼓励公共服务平台和企业通过互联网开放集聚和共享设备、技术、人才、市场等资源，大力发展资源共享、创新众包、创业自由的平台。

完善多层次科技金融体系。加大政府科技资金引导力度，在财政资金增加投入的同时，吸引吸引国内外科技创投机构、大型企业和社会资本设立科技投资基金。通过政策引导、资金参股、贷款担保和风险补偿等方式，吸引社会资本投向科技成果产业化领域。加强金融服务机构对成果转化的支持力度，促进银行、证券、期货、保险、投资、融资租赁、融资担保等金融机构更加客观专业评价科技成果潜在价值，在关键环节扩大资金支持规模。鼓励保险机构创新科技保险产品和服务模式，开发推广专利保险、高新技术产品研发责任险等科技保险业务新品种。积极推动科技型企业上市融资。探索建立领投跟投机制，通过政府引导基金领投，引导民间资本跟投，促进科技成果转化。